定额和清单的区别 定额



定额是预算的一个细化,是预算编制的基础。他更多的作用是利用泰罗的科学管理实现全部成本费用及其子项的控制,实现精细化管理,实现流程的完善和制度建设的促进。

一、支持优化预算分解

定额是依据一定的理论(如价值、效率等理论)并遵循客观规律,认真调查研究和总结生产实践经验的基础上,运用系统的、科学的法制定出来的,因此,定额是真实性与科学性的统一体。这样的定额体系使预算分解更加立足于现实。

定额制定过程中,同一地区的单位,主要考虑业务工作的差异;不同地区的单位,除考虑业务性质的差异外,还要考虑地理、交通、气候条件,经济发展水平,工资类区等差异。定额管理是由各种内容综合而成的有机整体,其结构复杂,层次鲜明,目的明确,针对性强。因此,对于原先的预算分解给予了更加理性的结构优化。

 定额和清单的区别 定额
预算过程控制原则首先始于预算的分解。只有更加细化的预算分解指标才能将预算管理深入每个角落,并在后期的360°的责权明晰的考核中发挥决定性的作用,实现预算的控制与管理职能。

二、推动精细化管理

精细化管理是一种理念,一种文化。它是社会分工的精细化,以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求,是建立在常规管理的基础上,并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式,是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。现代管理学认为,科学化管理有三个层次: 第一个层次是规范化,第二层次是精细化,第三个层次是个性化。 

(一)定额管理对于精细化的诠释。

定额是各项成本费用末级子项的人力、财力、物力资源消耗的标准。对于成本费用的控制与管理达到“事无巨细,不留死角”的地步。定额管理不仅体现总额控制还对成本费用进行了支出子项标准的细分,特别是对费用成本的数量或价格方面进行规定,避免了管理中不停堵漏洞的手足无措。

(二)定额管理对于个性化的诠释。

定额并非都是“放之四海而皆准”的,它具有个性化的一面,对于环境不同(环境指区域、气候、作业条件、物价指数、供需关系等等)的单位与部门并不要求相同的标准,反而是充分体现综合平衡、公平合理、科学适用理念。

不能不说定额管理充分体现了精细化管理的各项要求。除此之外,它还有以下优点:

(三)传统的财务评价系统对于实际成本不能及时归集,延迟时间较长,成本控制只能是事后弥补。而定额具有项目明细的特点,成本费用执行、控制的信息传递反馈的时间缩短,能够较好地弥补财务评价系统的缺陷。

(四)降低消耗、减少支出、提高企业效益。定额是不是一味粗暴地“卡、压”费用,而是一种基于现实的平均先进水平的表现。对于减少冗余的不必要的消耗,鼓励先进,带动全员成本费用的节约起到了关键作用。

(五)细化预算、绩效考评是定额管理的重要内容,主要控制环节,定额不仅很好地细化了预算,还为以后的绩效考评提供良好平台。

(六)全要素定额管理是全员、全过程、全方位的管理。

(七)全要素定额管理很好地体现了集中领导,分级控制的管理理念。总部只需掌控定额执行情况,通过考核来完成管理和控制。

三、促进完善流程及制度建设

定额概念始于泰罗的科学管理,核心是优化流程,强调每个细节的规范:“从每一个工人抓起,从每一件工具、每一道工序抓起,在科学实验的基础上,设计出最佳的工位设置、最合理的劳动定额、最适合的劳动工具以及标准化的操作方法”。定额的测算是基于相对合理的、相对标准的,相对最佳实践的,平均先进性水平的客观反映,自然会带来冗余流程的灭失,带来流程的简洁、实用、先进。全要素定额的编制必将带来企业整体流程的优化、成本费用的控制水平提升。

定额管理离不开制度的建设,其严肃性、权威性要通过制度建设来实现。同时,制度建设也是定额管理体系中不可或缺的部分,通过制度建设来加强和完善定额管理体系。

企业管理的重点之一在于成本费用的控制,定额管理可以实现内部挖潜,最终回报投资者。  

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