我国煤炭行业经历了从分散到集中的发展阶段,目前行业集中度cr4超过了20%,同时在我国煤炭发展规划中,这种倾向越来越明显,2007 年,发改委、财政部、国土资源部、国资委和国家安全生产总局等五部门联合下发《关于促进煤炭企业组织结构调整的指导意见》,明确提出,“以大型煤炭企业为基础,推进煤电、煤化、煤路等多元化发展”,目标是到“十一五”末,形成6~8 个亿吨级和8~10 个5000 万吨级的大型煤炭企业集团,煤炭产量占全国的50%以上。众多中小煤矿将面临着被收购或者整合的命运。但这种整合也不是一下子就能实现的,具体如何实施,进度如何把控涉及到多种因素,下面我就对整合进度影响因素进行试分析。
煤炭整合进度实际上受三个因素影响,这三个因素相互依次影响,最终影响到煤炭整合进度。
一、煤炭行业经济形势。
08年下半年以来,煤炭行业发生剧变,由于整个国民经济持续下滑,煤炭需求方如电力和钢铁大幅度减产,使得煤炭行业处于严重供需不平衡,煤炭价格直线下降,导致大量煤炭企业效益急剧下滑。在这种情势下,煤炭企业为了自救,必然开始整合。
二、煤炭价格
煤炭行业在供需严重不平衡的情况下实现平衡,其中可以采取的手段之一就是价格战,这是市场化实现供需平衡的一种主要手段。通过价格竞争,迫使一些不具有价格优势的企业减产或停产,甚至退出市场。但在目前我国煤炭行业这种手段还不太适用,主要是由于我国煤炭企业格局所决定。由于煤炭成本在不同类型企业是相差很大的,众多中小型矿井由于没有成本低,而国有大矿采用完全成本,导致中小矿成本大大低于国有大矿,如果打价格战,国有大矿会损失很重。从国家对煤炭行业的政策和规划看,国有大矿一直是国家重点支持对象,国家不会允许这种价格战现象出现。
三、煤炭整合
国家在面对严重供需不平衡的情况下,为保护国有大矿的利益,必然采取的手段有两种:一是调价,比如以前国家在煤电供货会经常扮演的价格仲裁者和调和者角色。但在目前电企也普遍亏损的情况下,国家很难做出价格调整。第二就是限产,而要实现限产就必然要通过整合压缩中小矿的生产,通过整合关停并转中小矿,从而压缩产能,实现产量下降,实现供需平衡。
因此,煤炭行业整合进度取决于煤炭行业未来经济走势,经济形势好转,整合进度相对放缓,经济形势不见好转或者恶化,整合进度会进一步加大