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广播电视大学：简称电大。是学员（统称电大生）通过广播、电视、计算机网络等现代传媒技术实施高等教育的一种教学机构。
一、我国高等教育的５个层次目前我国国民教育系列中的高等教育包括普通高等教育、成人高等教育、高等教育自学考试、广播电视大学和现代远程教育等部分。电视大学属于我国高等教育5个主要层次之一。
自改革开放以来，为了满足广大的社会需求，我国实行了多层次高等教育：
（1）普通高等教育（统招生），即通常说的正规大学；
（2）高等教育自学考试；
（3）成人高考;
（4）远程教育（网络教育）
这些学历虽然学习的形式不同，取得的方式不同，但都是国家承认的学历，可以深造：专科升本科、考研究生、获得学士硕士博士学位，也可以出国、求职、晋升、提薪等。但是，社会的认可度是有差异的。也就是说，在你持学历求职时，人事科长肯定不会同等对待不同层次的学历，一般都会将学历的含金量分为等级。含金量最高的是统招学历，依次是自考、成考、远程、电大。
各个层次的毕业证书也是不同的，统招学历上有“普通高等教育”字样，自考证书有“高等教育自学考试”字样，成教学历有“成人教育”字样，远程（网络）教育有“远程教育”字样，电大学历有“中央电大”或省级电大字样。
二、电大与其他高等教育层次的区别俗称的电大并不是指某一所具体的学校，它是由中央广播电视大学，省级广播电视大学，地市级、县级广播电视大学分校和工作站组成的覆盖中国大陆的远程教育系统。与其他成人高校一样，主要面向高考落榜或因为其他种种原因丧失学习机会的社会人员，和需要提高学历层次的在职人员。与高等教育自学考试类似，宽进严出，学习形式有脱产（即全日制，类似普通高校）、半脱产（半工半读）、业余等多种选择。不同的是自考以自学为主，电大通过计算机网络、卫星电视等现代传媒技术进行学习，参加国家安排的统一考试，获得专科本科学历。
电大是我国高等教育的重要组成部分，与普通高校（所谓的“正规大学”）一起承担培养各类专门人才，提高劳动者素质的任务，国家同样承认学历。电大发挥现代远程开放教育的优势，多快好省地培养了我国改革开放和现代化建设急需的大批专门人才。作为专门举办现代远程开放教育的高等学校，与所谓的“正规大学”有着本质的不同，也有区别于其他成人高校的特点。如：
8226;具有远程教育特征。以教育技术和媒体手段为课程载体，使教与学的过程可以异地异步或异地同步进行，学生主要是分散在各地自主学习。
8226;采用多种媒体教学。学生以文字教材为主进行自主学习，同时较多地利用音像教材、CAI课件和计算机网络等学习媒体。
8226;共享优秀教育资源。汇集全国高校和科研院所优秀教师和专家，由他们担任课程中讲教师和教材主编，为全国各地的学生提供了高质量的课程及其教材。
8226;开放的学习模式。学生根据自己的情况选择课程。媒体教材、时间地点、学习方法、学习进度等，方式方法灵活多样。
总起来说，电大是没有围墙的学校，其教学信息通过国家提供的卫星电视系统覆盖全国，并已开始利用计算机网络面向全国实施网上教学。同时，由各级电大组成的遍布全国的现代远程开放教育教学系统，可以在不同层面上分工．协作，为各地的求学者提供必要的学习资源和学习支持服务。因此，电大的办学规模是任何一所普通高校都达不到的，这也使得广播电视大学能够把高等教育延伸到基层和边远落后地区，为这些地方就地培养了大批留得住、用得上的各类专门人才。
三、中央广播电视大学中国广播电视大学是采用计算机网络、卫星电视等现代传媒技术，运用文字教材、音像教材、多媒体课件、网络课程等多种媒体进行远程教育的开放性高等学校。它是由中央广播电视大学，省级广播电视大学，地市级、县级广播电视大学分校和工作站组成的覆盖中国大陆的远程教育系统。
中国广播电视大学（以下简称电大）是邓小平同志在1978年亲自倡导并批准创办的。1979年2月6日，中央电大与全国28所省级电大同时开学，2月8日由中央电视台首次向全国播出课程。经过28年的发展，目前已有1所中央电大和44所省级电大、945所地市级电大分校（工作站）、1842个县级电大工作站，全国电大现有教学班（点）46724个，由此组成了统筹规划、分级管理、分工协作的现代远程开放教育教学和教学管理系统。
电大教育努力适应我国改革开放和社会主义现代化建设的需要，适应广大求学者的需要，面向地方、面向基层、面向农村、面向边远和民族地区办学，充分应用现代化教学手段，多层次、多规格、多功能、多形式办学，发挥投资少、见效快、覆盖面广的优势，开展以高等教育为基础的学历教育和各种非学历教育，培养适应社会和经济发展需要的、重点面向基层的各类应用型专门人才，为提高我国从业人员和国民素质提供各种教育服务。
28年来，电大开办了高等本科（专科起点）、专科和中等专业等学历教育，从1982年的首批高等学历教育毕业生至今，累计高等学历教育毕业生559万人；开展了岗位培训、证书教育、继续教育，包括大规模社会化和再就业培训，师范教育和中小学教师继续教育，从1990年至今累计结业生1857万人次；在历年面向农业、农村和农民进行实用技术培训的基础上，2004年组织实施了教育部“一村一名大学生计划”，将高等教育延伸到农村第一线；与部队合作办学，面向在职士官开展高等学历和中等专业教育，为科技强军、军地两用人才的培养服务；与中国残疾人联合会合作，面向我国残疾人开展远程教育，为残疾人的自强自立提供教育服务；同时为高校网络学院和其他教育机构开展远程教育提供学习支持服务等。
在现代远程开放教育的实践中，中国广播电视大学逐步形成了自己的办学特色和优势。电大综合利用和优化配置国内外优质的教育资源，开发、建设了一大批适应远程教学需要的多种媒体教学资源，并建立了远程教学资源建设的流程和规范；形成了一支熟悉远程教育、具有较高业务水平的教学、教学管理、技术研发和理论研究的专职队伍，并聘请数万名教授、专家担任兼职教师以保证教学质量，仅中央电大已先后选聘1000多位著名学者担任教材主编和课程主讲；中国电大充分利用国家提供的规模宏大、工作可靠的地球卫星、数字广播电视和计算机网络系统等宽带多媒体信息传输平台开展远程教学；建立了较为完善的远程学习支持服务系统和教学质量保证体系，严格考核、考试和教学评价，注重教学全过程的管理和检查，为学生提供学习过程的服务和指导。
1999年4月，教育部决定实施“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目，全国电大的改革和发展进入了全新的阶段。在教育部的领导和地方教育行政部门的支持下，开放教育试点由中央电大统一组织，全国电大共同参与，合作高校和有关部委积极配合，经过2002－2003年教育部组织的试点项目中期评估的进一步推动，至2006年12月，实现了试点预期目标，完成了既定任务，取得了丰盛成果。该项试点极大地促进了电大的改革和发展，形成了体现中国远程开放大学特色的开放式人才培养模式、学导结合的教学模式、系统运作的教学管理模式和一体化运行机制，对我国现代远程教育工程的实施，产生了重大影响。
目前开放教育试点已通过了教育部的总结性评估。评估专家认为，中央电大人才培养模式改革和开放教育试点项目实施8年来，指导思想明确，思路清晰，措施有力，成效显著，是一次成功的教育改革，人才培养的质量得到社会的认可。试点所取得的丰硕成果和所形成的一系列鲜明特色，为国家现代远程教育的发展积累了宝贵的经验，为我国构建终身教育体系和建设学习型社会打下了坚实的基础。
中国广播电视大学“十一五”期间的发展思路是：理念引导、定位先行、固本培元、度势发展。集全国电大之力，继续实现电大教育的核心价值：平民进步的阶梯，教育公平的砝码，学习者充实自我和增进动力的补给站；始终坚持声誉和质量是生命、优质服务是根基、强化开放和系统建设是未来、高效运行是保障的办学理念；致力于汇聚优质的学习资源、提供体贴的支持服务、运行高效的办学网络、开展鲜活的科学研究，为职业入的教育，创设远程开放教育学习环境，搭建服务全民终身学习的大平台。
四、电大及其他成人高校的现状随着普通高等院校的扩招，并取消了年龄限制，大部分有全日制时间的人选择上普通高等院校。上“正规大学”越来越简单，门槛越来越低，社会上普遍认为，大学扩招之前，只有少部分人能上大学，高考的作用是选拔“精英”。而大学扩招之后，只有少部分人不能上，高考的作用则成了淘汰“垃圾”。而成人高校被妖魔化为“垃圾收容站”。这种偏见有其现实的的客观原因，但电大生源越来越差是个不争的事实。大学如此好考，“上成教说明素质已经差得不能再差”，“企业对成教文凭歧视也就不足为怪。”北京教育协会的郑宾老师这样认为。
记者在采访中发现，普招生中违纪和不文明这类问题是存在的，甚至也有像马加爵事件这样的恶性案件，但这些问题只集中在极个别人身上，而且发生的频率也非常低。可是在电大生中违纪和不文明现象则相当普遍，即使是最好的学生有时也会出现迟到、旷课的违纪现象，而对于那些表现较差的学生而言，更是小错不断而大错也时有发生。普招生中品学兼优的学生各班均有不少，专业成绩优秀、有其他特长并且遵守校规校纪的“全优生”也不乏其人。而在电大中，有专长甚至专长很突出的学生不难找到，但要找一个“全优生”则几乎不太可能。在电大，“全优生”很另类也很难立足，有也是昙花一现，很快被坏风气影响，“好学生”是基本不存在的，表现好的学生往往优点突出但缺点也明显。
五、电大的地位及社会认可广播电视大学属于国民教育系列，国家承认学历。教育部强调，成人高校毕业生获得的专（本）科毕业证书（学士学位），与普通高校的毕业证书具有同等效力、含金量一样、在使用上也相同。但在学历市场化的今天，电大的社会认可度是最低的。含金量最高的是普通高校的学历，依次是自考、成考、远程、电大。
历史上，在高考年龄限制放开前，成人教育对一些大龄人口接受高等再教育、为国有企业培养人才曾发挥过重要作用。但是现在电大成人教育已经被畸形化了，已经失去了“成人教育”的实际意义，电大等成人教育的本意是针对在职成年人进行的继续教育，包括职前教育、职后继续教育及转职、下岗人员再教育等。上世纪八、九十年代是成人教育的黄金时代。如今情况发生了变化：首先是作为成人高等教育主要对象的在职成年人，补获学历层次的任务已基本完成且对象层随着年龄的推移逐渐淡出，后续的补充就业者则普遍具有一定学历层次。
现在，成人高校的培养对象逐渐投向非在职人员且越来越年轻化，从而成人教育也逐渐失去其成人在职学习的本质意义，在教育对象身份上与普通高校已经没有太大的差别。
曾有人直言“读成大就是为了拿大学文凭。”但四年下来，除了一纸处处受歧视的文凭，自己似乎不再有其它收获。记者发现，除扩招产生瓶颈外，人们对成教的偏见以及成人高校课程不够务实等，使成人教育这几年都在挣扎中生存。
六、电大生如何就业大学扩招以后，高等教育由“精英化”向“大众化”转变，近乎只要交钱就能读大学，仿佛一夜之间，知识也可以量价而估。导致大学生平均素质普遍降低，许多用人单位，只好提高门槛，高标准用人，以至于专科生不用，本科生考虑一下，研究生凑合的怪异现象呈出不穷。电大生不如名牌大学吃香，更在招聘会上经常吃瘪。
五大生（电大、职大、夜大、函大、成人教育或国家教育行政主管部门认可的其他类型教育取得国家承认大专以上学历的非在职毕业生）的生源质量一年不如一年，以及管理模式上的欠缺，导致五大生被社会歧视性的称为“黑五类”。不少单位的招聘公告上都赫然注明，“五大生除外”。实际上，不仅是招聘，公务员招考等方面也存在如此“潜规定”。
电大生综合竞争力不强，不少单位一看电大生，就打出‘不要电大生’的歧视性口号，马上拒收。凡是不“嫌弃”电大生的单位都是中小企业、个体单位。他们招聘不为高学历、高能力，就是想招几个实实在在、能干事的学生，做得长久，薪水也不会提得很高，对用人单位来讲比较实用，避免“人才高消费”。有些岗位，一些本科生就是要面子，不肯干，而电大生都把目标直指中小企业、生产一线。只要有单位要，他们就肯干，不嫌脏、不怕累，不挑不拣，找到工作，踏实肯干，并且珍惜工作机会。电大生一般只有高中生的待遇，却比高中生有专业特长，又比普通高校毕业生踏实肯干，在某些低层次的就业市场也很受欢迎。只要不挑三拣四，电大生每年的就业率都在90%以上，有些诸如美容、建筑等专业就业率做到了100%。
七、另类声音：成教是否还有存在的必要“除了一纸值得怀疑的证书，什么都没有。”
“别的学校不要的学生才上电大”
“电大的目的就是为了文凭，如果我想真的学点什么东西的话，我就会选择自考。”
这样的声音一直不绝于耳，这种偏见且随着普通高校取消了年龄限制和逐年扩招，有愈演愈烈之势。在一般人眼里，考个“正规”大学很容易，而上成教、电大的学生素质已经差得难以想象。那么中国的成人教育是否还有存在的意义?更有甚者认为成教体制已经成为中国高教体制下的一个怪胎，提出应该取消成教体制。
有业内人士称，高等教育本是一个整体，人为将其分成普通全日制和成人教育是计划经济的产物，在“精英教育”不能满足更多的人上大学的需要的时期，成人教育发挥了应有的作用，但在市场经济条件下，在高等教育大众化的过程中，如果它依然走老路，自然会逐渐“淡出江湖”。
八、回归本意是唯一出路成人教育主要面向因为种种原因丧失学习机会的社会人员，和需要提高学历层次的在职人员。“现在成人教育偏离了它原来的方向。”广东省成人科技大学党委书记、广东省成人教育协会副理事长方兆康说。
“在现有的办学制度下，成人高校生源减少是正常现象，但成人教育并不会因此而‘淡出’，它将与普高教育长期并存。”方兆康认为，成人教育在特定的历史时期以学历教育为主是正常的也是应该的，但随着形势的发展变化成人教育也会回归其本来的意义。党的十六大报告明确提出了构建终身教育体系，建设学习型社会的要求。成人教育是终身教育的题中之义，它与普通高等教育只在培养层次和专业内容侧重点有所不同，但不管从时间跨度或者教育内容、教育形式来说都在终身教育中占据特别重要的位置。
从事31年成人教育相关工作的《广东职业与成人教育》主编魏立真指出，我国多数成人高校仍在按照普通高校的体系、模式工作，不仅品牌意识淡漠，而且对成人的教育需求反应迟缓，以致失去了大量的成人“非学历教育”市场。在“学习型社会”这一历史机遇下，越来越多的城里人需要“充电”、农民需要高等教育（目前受过专业技能培训的农业劳动力仅9%）、残疾人需要生存教育、老人需要社区教育、外国人需要来华留学等等，这些受教育者几乎都是“成人”，多数不需要“学历”，但对“品牌”、“课程”非常挑剔，“目的性”非常明确，成人教育与高等职业技术教育融合水到渠成。如此规模的市场需求，足以打破成教招生瓶颈。
