半总统半议会制的特点 半总统半议会制



  法兰西第二共和国宪法所规定的,以总统为国家权利中心,以总理为政府首脑的一种政权组织形式。

  法国是民主共和制国家 人们根据他的政体特征 又把它成为“半总统半议会制”国家

  法国国家机构由总统、政府和议会组成

  总统是国家元首 这点很重要 不管是实权还是名义都是

  总统还是武装部队的统帅 任期五年 由选民直接选举产生

  法国不设副总统 一旦总统不能履行职务 由参议院议长代理总统

  总理则是政府首脑 由总统任命

  但是这里有一点非常奇特 也是法国的一个特点 就是“左右共治”

  法国实行多党制 政党林立 没有任何一个政党能够常我绝对优势

  因此往往是及各党派联合才能形成议会多数派 并组成联合政府

  所以 法国国内基本分为左右两派

  由于权力分立 总统和议会各由选民直接选举产生

  因此可能出现议会与总统来源不同的现象 也就是说

  总统是左派而议会多数派是右派

  议会多数派是左派而总统是右派这样的现象产生

  总理领导政府 却对议会负责 因此如果总统按照自己的意愿任命的总理

  无法得到议会的支持 总理领导的政府就无法正常运行

  因此总统必须接受议会提名的总理 而并不是随心所欲的任命

  在日常政治生活中 总统利用宪法赋予的权利 在法国政治舞台上发挥主要作用

  任免总理 主治政府 主持内阁会议 直接领导国家行政权力的实施

  尤其是在国防和外交领域发挥决定性作用

 半总统半议会制的特点 半总统半议会制
  在国家遇到重大问题时 总统可以通过解散国民议会 举行公民投票

  宣布紧急状态等 控制国家局势 决定国家命运

  而总理领导政府 具体行使国家行政权力 由于总统和总理都有行政权

  人们把法国的政体领导体制称为“行政双头制”

  一般来说总统和总理有基本分工:

  总统掌握大政方针 总理负责具体执行

  总统占主导地位 总理听命于总统

  总统的施政重点是国防外交 总理的施政重点在内政经济

  总的来说 总统的权力大于总理 用我们正是老师的话来说就是:总统的那一头大

  总统是国家元首和武装部队统帅,任期5年(2000年6月改为5年,定于9月24日举行全民公决,之前是7年。),由选民直接选举产生。总统有权任免总理和批准总理提名的部长;主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会;有权解散议会;可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决;在非常时期,总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。在总统不能履行职务或空缺时总统离职期间由参议院议长代行总统职权。议会由国民议会和参议院组成,拥有制定法律,监督政府,通过预算,批准宣战等权力。

  国民议会共有577个议席,任期5年,采用两轮多数直接投票制、由选民直接选举产生。参议院共321席,参议员任期9年,每3年改选1/3,以省为单位,由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。

  1995年7月31日,法国议会通过了一项宪法修正案。这项法案使总统有权更多地使用公民投票来解决经济和社会问题。法国总统在政府或参议院、国民议会的建议下,可将所有事关公共权力组织、法国经济或社会政策的改革方案交由公民投票表决。  

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