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文 / 何志成*
国务院4月8日召开常务会议，决定在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞四城市开展跨境贸易人民币结算试点。此项决定是人民币稳步改革综合方案的组合拳之一，目标是加速人民币实现国际化，最终让人民币成为“硬通货”。 当前，推行人民币跨境贸易结算试点，意味着进行贸易的中外企业可以选择用人民币直接进行贸易结算，可使双方贸易结算成本降低1.5%左右。目前世界主要国家的货币，如美元、欧元、日元等波动很大，国内企业应对汇率风险变化能力不够，加之出口订单利润微薄，汇率短期波动一下，一个订单的利润就被侵蚀殆尽。实行人民币跨境结算带来的最大好处，是在世界金融危机下，帮助企业规避汇率风险。另外，还可尽量减少我国对美元的过度依赖，利于金融机构、企业解决债务与收益货币不匹配的问题。 换汇梗阻 但是，人民币的国际贸易结算之路并非一蹴而就，目前的试点已暴露出很多问题。首先来自境外企业，人民币在海外的需求主要是民间自发形成的，人民币国际化的微观市场基础并没有形成，比如东南亚国家的商业银行，他们使用人民币是最多的，但到现在为止没有为其企业及私人部门提供人民币的存、贷、结、汇（换汇）业务，这造成了换汇梗阻。这种局面不利于大量企业和个人广泛地运用人民币进行交易。人民币国际贸易结算仅仅停留在“互换”的范畴内：进口中国商品的企业，如果同时也向中国出口，则不用到当地商业银行换汇，自然会使用人民币。而这种方式类同于货物互换，可行性非常狭小。 所以，推行人民币国际结算的关键，不是看我们是否愿意，是否鼓励人民币出境，而是要看外国企业是否愿意持有，换汇是否方便。 结算麻烦 为了推行人民币跨境结算，必须与周边国家商业银行联手，推动银行间的人民币买卖，这也将是人民币走向世界的关键一步。当具有较大规模的国外银行，愿意参与到两国央行间人民币大额清算体系中来时；当银行间的资金拆借体系中，有了人民币拆借单元时；当周边国家商业银行的人民币头寸能够灵活调度，并能获得收益之后，人民币的国际结算将被越来越多的国家和企业选择。这应该是一个逐步推进的过程，时间大约需要5～10年。 另外，我国外汇监管制度、贸易补贴制度等也要改革，与人民币国际化步调保持同步。比如，我国目前的外汇管制做法是：国外买家不能够直接从海外向中国境内支付人民币。虽然目前在试点地区放开了，中国企业未必全部喜欢。因为用人民币结算，还能不能享受国家的出口退税政策，对此没有说明。 *作者系中国农业银行总行高级经济师
