爱华网文 本刊记者 马丽 对众多经济纠纷的当事人来说，最头疼的莫过于争议解决时间的漫长。一个经济纠纷，如果经由法院审理，最少也要等上三个月，这还只是一审的时间，而且适用的是简易程序；如果采用常规仲裁方式解决，适用简易程序也要三个月。对企业来说，没有个一两年的时间，等不来裁决结果，而且即使最后胜诉了，胜诉的经济效益也可能被漫长的时间稀释得所剩无几。 《中国国际经济贸易仲裁委员会网上仲裁规则》（下称“《网上仲裁规则》”）正式施行后，这种不堪的状态有望得到改变。自2009年5月1日开始，电子商务纠纷可以申请网上仲裁，电子商务纠纷之外的其他争议在当事人同意的情况下也可以适用网上仲裁。采用网上仲裁，最快可以在15天内解决争议，同时仲裁费用会显著降低。 对曾经饱受诉讼持久战之苦的企业来说，《网上仲裁规则》给他们带来了希望，网上仲裁的大门已经向他们打开，摆在他们面前的问题是：这个争议快速解决通道如何利用，企业是否准备好了？ 企业的利好消息 中国国际经济贸易仲裁委员会网上争议解决中心（下称“贸仲网上争议解决中心”）秘书长李虎向《法人》记者介绍，与常规仲裁相比，网上仲裁的主要不同之处在于：第一，信息储存的介质变了，常规仲裁中书面文件、证据都是在纸张上，网上仲裁所有的信息都以数字化形式储存在电子介质上；第二，传输方式变了，常规仲裁文件传递都是通过邮政途径从一地转到另外一地，但是网上仲裁是借助互联网以电子化的方式传递信息。 金银岛网络科技有限公司是第一个纳入《网上仲裁条款》的公司，其CEO黄海新指出，“网上仲裁对从事电子商务的企业来讲是一个利好消息。市场价格瞬息万变，电子商务产生的纠纷解决得越快越好。”在网上仲裁中，申请的提出、文件的传输、证据的提交、庭审以及裁决的作出都是在网上进行，这必然符合电子商务企业对争议解决高效和快速的要求。 根据《网上仲裁规则》，网上仲裁分三种程序：普通程序、简易程序和快速程序。争议金额100万元以上的适用普通程序，仲裁庭组成后四个月结案；争议金额在10万-100万元之间的适用简易程序，仲裁庭组成后两个月结案，争议金额在10万元以下的，自动适用快速程序，仲裁庭组成后15天结案。 在常规仲裁程序中，根据2005年《中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁规则》，涉外程序审理期限为仲裁庭组成后六个月，国内程序为仲裁庭组成后四个月，简易程序（不分国内还是涉外）为三个月。将常规仲裁和网上仲裁的审理期限对比，网上仲裁在效率上的优势显而易见。 对争议当事人来说，网上仲裁的另一个实质利好是仲裁费用的降低。在常规仲裁中，外方当事人，以及不在仲裁机构所在地的中方当事人，势必要从外地赶过来开庭，交通住宿是一笔很大的支出，而网上仲裁采取的是网上开庭，所以交通住宿的费用肯定可以避免。 在李虎的设想中，网上仲裁完美的效果是：仲裁涉及的几方——仲裁员、当事人、当事人的代理人即使身处异地，也可以同时在五六个地点、甚至七八个地点通过网络视频实现网上仲裁。当然以目前的条件来说，这个理想化状态实现起来还有一定难度。 至于材料复印费用，也许很多人不以为然，复印能省几个钱？但是李虎告诉《法人》记者，对于标的额较大的案件来说，当事人都是好几箱子的证据材料，在独任仲裁庭中每份材料要一式三份，在合议仲裁庭中材料要一式五份，加上当事人自己保留的一份，当事人至少要复印四份或六份材料，所以很多当事人都是用小车把材料推过来。如果是电子版的，一份材料就够了。 正如金银岛网络科技有限公司CEO黄海新所言，《网上仲裁规则》对从事电子商务的企业而言是个利好消息。但是中国电子商务协会政策法律委员会副主任、中国电子商务法律网总裁阿拉木斯在接受《法人》记者采访时指出，规则目前主要还是更适合于那些交易额较大的、实名的B2B电子商务纠纷，为他们提供便捷有效的纠纷解决途径，提高交易的效率和规范性。对于小额的B2C、C2C电子商务，恐怕暂时还不能产生较大的影响。 李虎也表示，虽然《网上仲裁规则》并没有限制为只适用于B2B，但B2B确实是适用网上仲裁的最理想的争议类型。 企业的功课 网上仲裁是一个新生事物，企业要想充分利用这个利好，必然也要好好做一番功课，否则利好也可能转化成利空。 中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯指出，那些想利用这些新规则解决纠纷、保护自己权益的企业需要注意的是：一是要在相关格式合同中设定仲裁条款；二是保存好相关证据，尤其需要第三方交易平台、支付平台的配合；三是要尽量采取实名的方式，如使用电子签名、数字签名等，以便今后一旦发生纠纷时锁定相关方。 贸仲网上争议解决中心秘书长李虎也强调了保存证据的重要性，企业在电子交易过程中不注意保存证据的现象比较普遍，但是争议往往不是交易当时就发生，很有可能几年之后才发生，如果没有规范的电子档案管理，出了问题再回头找证据就变得相当麻烦。所以李虎建议企业要规范电子档案管理，从第一份文件到最后一份文件，为每一笔交易分门别类建立电子档案。 《网上仲裁规则》主要适用于解决电子商务争议，但是在当事人自愿的情况下，也可适用于电子商务领域之外的经济贸易争议。因此在证据方面就产生了这样一个问题：传统书面证据如何转化成电子证据？毕竟传统交易与电子商务交易不同，电子商务领域的证据本来就是电子版的，而传统交易领域的证据还是传统证据居多。 李虎告诉《法人》记者，他们在起草《网上仲裁规则》时也想到了这个问题，为网下传统证据的提交设计了两种方案：第一、当事人可以把证据扫描之后提交给仲裁庭，同时把原始证据邮寄给仲裁庭，这是为了保证证据的真实性；第二、没有扫描条件的当事人，可以直接将传统证据寄给仲裁机构，由机构代为扫描上传到网上。 这里需要注意的是对方当事人，因为机构不会将传统证据再邮寄给对方当事人，而是给他一个密码口，让他自己到网上查阅。如果他对这份证据有质疑，仲裁庭会组织在网上展示证据，如果网上展示还不能打消他的疑虑，就只能采用现场开庭的方式，对双方的原始证据进行核实。 最后，李虎提醒那些想采用网上仲裁方式解决争议的企业，一定要掌握网络技术，不掌握势必对自己产生不利影响。他建议有条件的公司要有自己的法律顾问，最好有自己的法务部，完善自己的网络设备，同时加强自己的网络技术培训，包括视频会议。 其实一些大公司已经实现了通过网络视频实现异地开会。李虎指出对他们来说，关键是仲裁意识的转变，过去那种跑到堂上呈词辩论的开庭，现在换成了坐在镜头前面，与对方当事人辩论，听取仲裁庭的意见。只有具备这种意识，才能在新的仲裁方式下从容不迫。
网上仲裁的担忧 《网上仲裁规则》于2009年5月1日施行，但渊源却可追溯至2001年。李虎所在的网上争议解决中心前身是贸仲域名争议解决中心。2001年，管理域名争议的中国互联网络信息中心授权中国国际经济贸易仲裁委员会解决域名争议，根据《中国互联网信息中心域名争议管理办法》，争议解决必须以在线方式进行。 为了配合这条规定，域名争议解决中心开发了一个域名争议的在线管理系统，李虎告诉《法人》记者，从2001年正式受理案件开始，域名争议解决中心已经以在线方式审理了近1500个案件，而且在实际运作中，他们对系统不断完善，也摸索出一套网上处理案件的成熟经验。 可以说《网上仲裁规则》不是贸然推出，而是有了近十年的经验积累，但是李虎同时也指出，域名争议解决不是严格意义上的仲裁，它属于不受《仲裁法》约束的另外一种争议解决。这也是中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯对《网上仲裁规则》实施的第一个担忧：缺乏《仲裁法》的支持。 尽管如此，李虎依然对《网上仲裁规则》的顺利施行充满信心，“实际上网上仲裁还是仲裁，它没有改变仲裁的原理。”李虎表示，常规仲裁中也慢慢纳入了现代通讯方式，允许通过EMAIL等电子化方式提交信息，但是常规仲裁中电子传输文件只是辅助方式，而网上仲裁正好反过来，以电子通讯为主，以传统的邮寄方式为辅。 在传输方式上，网上仲裁以电子通讯为主，同时辅以传统通讯方式；在审理方式上，以书面审理为主，以开庭审理为辅，而开庭审理又以网上开庭为主，辅以传统开庭方式。这种网上网下结合的设计架构，考虑到了某些争议被申请人不具备相应的网络设备和网络技术的情况，可以保证网上仲裁的顺利开展，尤其是初期的顺利开展。 当然要说担心也不是一点没有，李虎告诉《法人》记者，《网上仲裁规则》对仲裁员也提出了新的要求，他们必须熟悉网络通讯和网上开庭。但是贸仲目前970名仲裁员中，好多人是年龄比较大的，不要说熟悉网络技术，部分人甚至连邮件收发都不会。为此贸仲的做法是加强对仲裁员的网络技术培训，在他们网络技术成熟之前，机构的案件经办人会协助仲裁员处理技术上的问题。 相比李虎的乐观，阿拉木斯对《网上仲裁规则》有额外的担忧。他指出，我国执行了近10年的网上域名纠纷仲裁的丰富实践，是很好的基础。但是此网上交易纠纷仲裁毕竟不同于彼网上域名纠纷仲裁，网上域名纠纷仲裁的最大便利性在于很好执行，还有当事人容易确定、证据容易掌控等易于实现网上仲裁的优势，而电子商务纠纷仲裁面临五大难点：当事人非实名，如何确认当事人和执行；网上交易的证据如何认定其真实可靠性；面对跨区域的交易者如何实现有效执行；小额的网上交易能否承受仲裁的不菲的费用；还有就是我国在网上交易、网上支付领域没有专门的法律规定，仅仅依靠合同法等能否成为足够的法律依据？ 这正是阿拉木斯对《网上仲裁规则》实施的第二个担忧。
