爱华网□本刊记者宋奕青
“绿色建材”牵出环保认证乱象 “我都看了好几天建材了，都说自己的产品环保，认证书都不一样。一些表面看似相同的产品，价格悬殊却很大，不少还标榜节能、抗菌、防辐射，我实在不知如何分辨。”正忙于装修的李女士对于建材市场环保标志的混乱局面有点无所适从。她在建材市场发现，一些品牌产品除标志了国家环保部颁布的“十环”标志外，还出现了Ⅱ型环境标志、Ⅲ型环境标志等认证。而一些不知名产品的认证就更加混乱，各式各样的认证证书都有。 李女士反映的只是建材行业问题上的一个缩影，事实上，北京大大小小的建材市场内，几乎到处一片“绿色”，每个商家在宣传材料以及样品的显著位置都标明自己是“绿色环保材料”，没有污染，并号称这些环保标志是消费者协会推荐的，或是经过中国环境认证委员会鉴定的。 事实上，由于我国建材行业目前尚未制定专用的“环保标准”，市场上许多产品的“绿色”、“生态”等标志都是建材商私自加的。目前，国家环保总局与卫生部的一项联合调查显示，建材市场上打着各种旗号的所谓“环保型”建材中，近60%含有有毒污染物。环保总局有关工作人员也表示，他们从未给任何板材厂家做过认证，因为我国压根就没有所谓“绿色建材”的评价和标准。 有关专家介绍说，目前，国家认可的主要有Ⅱ型、Ⅲ型环境标志与“十环”的环境标志(Ⅰ型环标)，这三种环标对市场上所有的绿色认证、绿色声明、绿色信息都进行了规范。其中，“十环”(Ⅰ型)标志是目前最高要求的认证标志，是对产品的生产、使用至废弃全面规范的标志。获准使用该标志的产品与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源等环保优势。只有证明其在所属行业中位列前30%强的企业，才有资格正式申请认证。国家环保总局成立的环境认证中心(CEC，中环联合认证中心有限公司)是国家授权的唯一授予该标志的机构，该标志是我国的官方环保标志。 监管部门在做什么 绿色建材中的“造绿”现象，所暴露的种种问题已经开始遭到人们的质疑。“这种是欺诈行为，到底是谁赋予了他们这种权力？政府相关部门是否进行了监管和规范？” “监管标准的不完善，更增加了问题的严重性。”有业内人士透露，目前我国建材市场只有“环保建材”这一名称，对“绿色建材”的评价和标准还没有出台，既没有出台抗菌陶瓷产品的相关标准，也无强化木地板行业E0级板材甲醛释放限量国家标准，对生态建材的评价也还在进行中。一些不法商家为了迎合市场，大炒概念，而消费者也是一知半解。铲除这种乱象，亟待有关部门出台强制性标准，以规范商家行为。 目前，经国家质检总局认证监督委员会认定、进行有害物质检测认证的只有29家检测机构，只有他们的检测报告才是有效的。然而，国家有害物质限量标准发布后，许多单位搭车上路认证发牌。据不完全统计，参与检测认证的协会多达数家，非行业协会认证的牌匾在建材市场比比皆是。 “认证部门太不规范，”国家质检总局的一位权威人士表示，“应该说，各协会作为具有行业管理职能的部门，重点应放在对行业的整体协调管理而不是认证上，如果这种情况任其发展泛滥下去，国家标准实施的权威性和严肃性都将大打折扣，建材市场的流通秩序将会更加混乱。” 业内人士认为，环保是一个全新的理念，涉及面广泛，意义深远，由于所学专业的限制，有些设计师可能自己都不知绿色环保为何物，因此难以成为坚定的“绿色设计”风潮的引领者，更不用说鼓励消费者进行绿色消费了。所以，有关部门必须尽快设计出一套有效的办法，让家装设计师获得足够的知识和能力。要让施工流程科学化，让工地秩序井然，首先就要对施工队伍进行“绿色培训”，只有拿到“绿色家装”资质证书的施工人员，才有资格进入“绿色家装”的营造者行列。 环保认证成绿色蛋糕 “绿色建材”的乱象，固然有制度的“纵容”的因素，但从一个侧面折射出“环保认证”背后巨大的市场利益。 长城认证广州中心总经理陈世国曾有过估算，仅珠三角就有90余万家企业要通过企业体系认证，“以每家企业体系认证收费2万元计，可收取体系认证费180亿元；其中至少有60万家为生产型企业，这其中又至少有20万家出口型企业的产品出口要通过质量检验认证，以每家企业收费3万元计，则有一次性检验认证收费60亿的巨大市场。此后，跟踪服务要收取比例为认证收费1／3的年费，即每年可收取的年费就高达20亿元之巨。” 2007年年初，国家质检总局和国家认监委还曾公布：中国绿色市场认证监督管理委员会、中国质量安全监管认证中心、中国质量认证标准协会、中国产品质量认证中心、中国绿色环保产业认证委员会等5家打着“国”字头的组织机构，是未经国家认证与认可监督委员会批准设立的非法认证机构。 庞大的利益曾经使得很多国际认证机构都曾纷纷抢滩中国，国内的各种认证机构更是如雨后春笋。这使得中国的认证市场一时纷繁芜杂。由最开始适应进出口需要而对电工产品和电子元器件产品所进行的认证，到如今几乎涵盖所有行业与产业，认证行业在中国呈现出复杂的分类。从认证机构来分，有中央认证、地方认证，还有行业协会组织、专业学术团体、知名企业的认证；从认证类型来讲，有国家注册认证、国家职业认证、人事部职称评聘、行业认证、著名企业认证、岗位技能认证等；从认证性质分，有强制性认证(在中国即3C认证)和推荐性认证。 而每一个行业，又可以再进一步细分。单以质量认证而言，按认证对象分，就有质量管理体系认证、产品认证及生产准入制度认证等。由此颁发的证书就更多。单一个绿色环保认证，就有“名牌推荐产品”“上榜品牌”“特殊贡献奖”“30家质量合格供货放心品牌”“消费者最信赖的中国质量500强”“用户满意度推荐十大品牌”等数不胜数的认证。 宫女士是北京某认证公司的认证师，她曾经在审核一家建筑单位时发现了诸多严重问题，并把情况上报给了公司，“但公司最后居然还是给他们发牌了，完全没有考虑实际的审核效果”。 在中国政府4万亿元经济刺激计划中，其中1/3将立足推动绿色产业投入环保项目。未来10年，中国绿色建筑市场改造的规模将超过30万亿元人民币，如果在这个过程中没有绿色建材的导向，那么能源需求将达到11亿吨煤，等于4.5个三峡发电站的发电量。这些惊人的数据，告诉我们绿色建筑必须是将来的主体，对建材的监管更是环境保护刻不容缓的重要解决方案。
