爱华网正在进行统筹科技资源建设的陕西迎来一项新的使命，记者近日获悉，作为国家七个创新型省份试点之一的陕西将全面推动创新型省份建设。 据悉，陕西已将创新型省份建设作为其今后发展的一项战略性任务，“我们将按照五个原则，通过实施四工程一计划，推动陕西省的创新型省份建设。”陕西省科技厅副厅长孙科说。 而一份被称之为《陕西创新型省份建设实施方案》的工作方案目前正在进一步完善当中，不日将正式对外发布。 创新五原则 “陕西作为科技大省，在创新型省份建设方面具备一定的基础和条件。”孙科说。 2012年，陕西的GDP总量突破1.4万亿，居全国第16位，人均GDP超过3.8万，首次超过全国平均水平。“陕西已经进入了实施创新驱动发展战略的机遇期。”孙科透露。 据记者了解，此次浙江、广东、湖北等7个省份被确定为创新型省份试点，陕西在创建创新型省份的过程中将如何试点呢？
据记者了解，陕西省科技厅之前在起草创新型省份实施方案的时候，通过专家座谈，提出了五个方面的原则。 “首先是强化企业主体。”孙科说，就是要加强企业在技术创新工作中的主体地位，发挥市场机制在科技资源配制中的基础性作用，优化创新创业环境，激发企业创新创造活力。 同时，将突出科技创新，以科技创新为核心，全面推进理论创新、制度创新、管理创新和文化创新，充分发挥各类创新在整合资源、解决各类现实问题中的作用，以点带面，示范扩散，实现全省经济社会又好又快发展。 在创新体制机制方面，陕西将以建设创新型市县为载体，深化科技、经济、社会等方面的体制改革，围绕阻碍创新的体制机制以及政策等重大问题，在关键领域和关键环节实现突破。 “创新要支撑转型发展。”孙科说，陕西将围绕支柱产业的关键技术进行突破，支持技术攻关，集成创新，培育发展战略性新兴产业，大力发展高新技术产业，打造新的支柱产业。 “最后一个原则是推进社会发展，要加速成熟技术推广应用，使更多的科技成果惠及三秦百姓，把生态文明建设摆在更加突出的位置，实现绿色循环低碳可持续发展。”孙科说。 四工程一计划 “关于创新型省份建设的主要任务，我们把它浓缩为四工程一计划。”孙科透露。 据悉，第一个工程是实施产业转型升级工程，“要以科技项目为依托，产学研结合为抓手，围绕产业链的缺失环节、薄弱环节，部署创新链，促进创新和产业的紧密结合，要建设我们省里面的现代产业体系。” “一个区域经济发展水平的高低，最主要的衡量指标看这个区域有没有一批有创新能力的企业。”孙科说，陕西的第二个工程就是要实施企业创新能力提升工程，“我们提出要以增强企业技术创新能力为突破口，支持企业建设高水平的研发平台，推动企业进入产业链的中高端，形成一批创新驱动发展的企业。” “园区和基地是要素和资源的聚集区，我们提出要以科技园区和产业基地为载体，促进创新要素和生产要素、投资要素与财富要素向园区聚集，形成新的经济增长点。”孙科表示，这是陕西实施的园区基地创新发展工程。 据记者了解，下一步陕西将实施高新区创新驱动发展战略提升行动，进一步发挥高新区的集聚效应，“要使西安高新区成为国家级自主创新示范区，宝鸡高新区要建成国家创新型科技园区，杨凌要进一步探索现代农业科技创业模式，渭南、咸阳、榆林这三个新升级的国家高新区要提升规模和质量，同时要在延安、汉中等条件成熟的地区新建一批省级高新区。通过这种方式来提升和优化我们的经济质量。”孙科透露。 “第四个工程是实施创新型市县建设工程。”孙科表示，要加快推进城镇化基础好、科技资源丰富的县区率先进入创新型县区行列。 而为了保障四个工程的实现，陕西提出了实施优化创新政策环境计划，通过改革和创新来解决体制和机制障碍，“使我们陕西成为创新体系健全、创新创业踊跃、创新能力领先的西部创新高地。” 他说，产业转型、企业提升、园区作为载体、市县作为基础，加上一个环境，就是四工程一计划我们也称为“4+1”。 产业链带动创新链 在此次陕西的创新型省份试点方案中，产业链带动创新链被看做是一个亮点，“这是近年来我们科技厅提出的新的概念，要围绕产业链来部署，明确研发领域和技术需求，加大项目经费支持，攻克技术难题。” 孙科举例说，“比如说苹果是我们陕西的优势产业，陕西是全国第一大苹果生产省份，我们为了解决苹果产业上一个台阶的问题，围绕苹果新品种的选育、早期落叶病的防治来设计一个大项目，攻克苹果生产过程中的技术难题，我们通过这些方式来提高苹果产业。” “再比如说能源化工是我们陕西的支柱产业，我们要加快精细化工产品的完整产业链，围绕这些产业链找出产业发展里面的技术瓶颈进行攻关，推进能源化工产业链的衍生发展，增加产业的综合竞争力。 ” 产业链是一个载体，通过产业链来提升创新性，但作为产业链的主体，陕西企业的创新却不容乐观。 “据我们统计，省里面80%的企业目前还没有建立研发基地，没有开展研发活动。”孙科坦承。 为了加强和提升企业的研发能力，陕西目前正在进行三个方面的推进。“一个方面要通过政企联合的方式设立企业联合重大专项。” 据悉，这种模式就是企业出题，由企业和省科技厅两家出资面向社会进行招标，来解决企业发展中的技术问题。 第二个模式就是积极支持企业建设高水平的研发平台，对于进入国家级的重点实验室将给予300万元的补助。 “第三个方面要完善企业技术创新目标责任考核，要激励企业加大研发投入，对于研发达标的要给予奖励，最多可以奖100万，对于未达到行业平均水平的企业，按企业当年收入千分之一作为经费提取，作为提升专项经费。”孙科表示，陕西将通过这三个方面的多措并举，来提升省里企业技术创新水平。
