爱华网投资者报(记者张东红)6月9日，浙江省绍兴县汇金小额贷款股份有限公司负责人向《投资者报》记者确认，日前，已经收到监管部门的最新文件。小额贷款公司的税收政策、债券抵押手续以及财务制度等享受金融机构的待遇，但其仍然属于金融组织。据了解，金融组织意味着仍然是工商局发的执照，属于企业；而只有金融机构，才有金融许可证。 5月中旬，浙江省金融办，省财政厅，省工商局，省人民银行，省银监局等5家单位召集浙江省所有小额贷款公司负责人召开了一次会议，浙江省主管金融的副省长陈敏尔也参加了此次会议，会议就小额贷款公司的性质做出定调，小额贷款公司是农村新型的金融组织，但不属于金融机构。 一家小额贷款公司的负责人告诉记者：“虽然放贷额度的标准、税收政策等都有所改善，但由于转为村镇银行的前景不明朗，让浙江很多企业申请小额贷款公司的积极性受挫。” 而去年8月，记者在宁波采访时，宁波金融办还在为到底确定哪家企业为小额贷款公司的主发起人而犯难。几乎每个县都有好几家企业希望能够成为小额贷款公司的主发起人。 2008年5月，中国人民银行和中国银行业监督管理委员会联合发文《关于小额贷款公司试点的指导意见》中提到的在一定条件下，小额贷款公司可以转为村镇银行的条例使得各地申请小额贷款公司的企业热情高涨，而现在已事过境迁。 经营成本降低 按照规定，小额贷款公司的贷款主要用于小企业贷款以及农村信贷。为了突出“小额贷款”的特性，在小额贷款公司的放贷规定中，其中70%以上的客户贷款不能超过50万元，这增加了小额贷款公司运作的成本。 50万元的额度，对于民营经济发达的浙江地区，显然过少；而对于小额贷款公司，要用同样的审批程序，平均成本过高。有多家小额贷款公司曾呼吁，把这个额度提高到100万元，更为妥当。在此次会议上，浙江省同意小额贷款的限制额度由50万元提高至100万元，改善了小额贷款公司的经营成本。 与此同时，会议还允许小额贷款公司由以前的成立一年后才能增资扩股提前为半年，增资额原则上不高于原来资本金，增资后还可以向银行融资，融资额不超过总资本的50%。即原来资本若是两亿元，现在可以增资到四亿元，若再向银行拆借两亿元，资本额最高可以达到六亿元。税收政策也得到改善，其营业税属于地方税，先交纳，两三年之内再部分返回。 浙江省海宁宏达小额贷款股份有限公司总经理沈向晟告诉《投资者报》记者，这大大降低了经营成本，操作也简单了。现在公司发展得比较平稳。据他透露，在宏达小额贷款公司的300多个客户中，自放贷以来，仅出现一笔坏账，也就几十万元，不良率在百分之零点几。 浙江省宁海县华信小额贷款股份有限公司总经理冯在中也表示，现在也不是特别忙，一切都进入了相对平稳的阶段，放款也早就放完了。到目前为止，不良率都比较低。 转村镇银行希望渺茫 对于股东来说，更关心的还是何时能转为村镇银行。 “小额贷款公司的情况到底怎么样，对上市公司没有什么大的关系。”在新安股份（600596.SH）董秘姜永平这样认为。的确，只入股2000万元的建德新安小额贷款公司，其业绩如何对总资产高达45.8亿元，一季度净利润就达6000多万的上市公司来说，实在是很小的事情。 股东更多看中的是什么时候其能变为银行。“如果公司拥有一家银行，这家公司给人的感觉也不一样。”一位银行业人士对《投资者报》记者说。另外，银行还可以从民间吸收存款。 但是转为银行的问题的确比较难解决。在该次会议中，浙江省金融办、省财政厅、省工商局、省人民银行、省银监局等几家单位都从自己的角度阐述了对小额贷款公司前途的看法，总体意思仍是走着看，因为最后的决策权仍然在银监会和央行。
海宁宏达小额贷款公司总经理沈向晟对记者表示，股东们明确3年之内不分红，着眼于中长期，在资金方面也不差这点钱，从经营上来看股东是满意的。但是，村镇银行的前途不明，显然让股东们积极性受挫。 申请数量减少 积极性受挫的一个重要表现是申请小额贷款公司已经没有那么多了。 “从参与企业角度来说，不能转为村镇银行肯定是打击积极性的。”冯在中说。事实上，浙江如果每个县有一家的话，就有100家左右，但是自从批了40几家后，就没再批过，主要原因是申报的少了。 宁波金融办的一位人士告诉记者，经济形势也并不是太乐观，而对小额贷款公司的政策也有所调整，申请小额贷款公司的积极性自然就下降了。 另一方面，与小额贷款公司成立之初，首日放贷几千万元，半月放掉资本金的一半以上的火爆情况不同，现在小额贷款公司也并不急于放款。 沈向晟告诉记者，海宁宏达小额贷款股份有限公司的1.6亿元的自有资金已经放完，按照规定，可以向银行借入自有资金的50%，也就是8000万元，但是他们只借了6000万元。他解释其主要原因是整个需求在减少。 冯在中则向记者表示，宁海县华信小额贷款股份有限公司可以向银行融资1亿元，最近，之前谈好的答应借款的银行的行长还跟他商量，那1亿元什么时候要。他说：从自己的角度来说，最好不要。因为，从风险控制看，多放贷就意味着多风险，而银行的利率也并不低。在现有的条件下，小额贷款公司的贷款利率最高为基准利率的4倍，再减去成本，以及不良率等，最后的收益很可能只接近于定期存款利率。 最新的消息是这家小额贷款公司的股东还是决定本月底，还是借来那1亿元，用来放贷，增加房贷规模，毕竟只有房贷出去，才能获利。 本来不指望赚很多钱，目的想转村镇银行。现在不能转村镇银行，小额贷款公司很可能把精力放在如何多赚钱上。 不过，浙江省金融办一位不愿透露姓名的人士告诉《投资者报》记者，至于小额贷款公司难转村镇银行打击积极性的说法，他并不同意，这在申报之初就有说明，而且都是企业自愿的。 他说，新农村的建设需要大量的资金，小额贷款公司的目的就是为了弥补现有金融机构所能保障的资金的缺口。小额贷款公司的贷款利率有上限，如果想赚取暴利，当然是没机会的，但是其在选择好的企业上有其灵活性，政策有优惠，只要风险可控，收益稳定。
