爱华网唐双宁
“保增长”是当前经济社会的“主要矛盾” “保增长”是当前经济和社会的“主要矛盾”，这不仅是因为GDP关乎经济总量，更关乎就业和市场信心。我国GDP每增长一个百分点，大约可以带动100万人的就业；如果能够实现8%的增长，就可大体增加近1000万人的就业（当然，GDP带动就业的数量还与一、二、三产业的结构有关，需要详细测算）。由于外贸出口下降造成农民工返乡、新增大学毕业生就业压力大等因素，今年我国面临着历史上最大的就业压力，因此，当前要全力抓好“保增长”这个主要矛盾。 “调结构”是我国将长期面临的“基本矛盾” 1978年-2008年，我国GDP总量从3645亿元增加到30万亿元，年均增长9.89%，累计增长15.5倍。在GDP财富积累的同时，也积累了各种结构性矛盾，并集中表现为“十大不平衡”：城乡发展不平衡，东中西部发展不平衡，一、二、三产业发展不平衡，发展中的“三驾马车”不平衡（经济增长主要以出口和投资拉动，消费拉动不足），发展与环境保护不平衡，发展与资源合理利用不平衡，发展总量与质量效益不平衡，当前发展与持续发展不平衡，经济发展与社会发展不平衡，物质文明的发展与精神文明、政治文明建设不平衡。 这十大不平衡是长期积累的结果，是我国当前和今后长期面临的“基本矛盾”。如何解决这些“不平衡”，关乎着我们国家的命运。 我国当前的“主要矛盾”虽有所缓解，但仍属于治标性质 今年上半年以来，我国部分宏观经济指标止跌回稳，一些省份GDP回升，社会消费总量稳步增长。今年上半年我国实现国内生产总值139862亿元，同比增长7.1%；社会消费品零售总额58711亿元，同比增长15%；6月采购经理指数（PMI）为53.2%，是继2008年11月以来的连续第7个月回升；6月发电量同比上升2.37%,扭转了连续8个月发电量负增长的局面；6月全国粗钢产量为4538.7万吨,日均产量151.29万吨，为11个月以来的最高水平。这些数据表明，我国经济下滑的底部正在出现，预示未来将开始走向回升。但我们也必须看到，今年上半年我国进口同比下降25.4%，出口同比下降21.8%。6月CPI同比下降1.7%，PPI同比猛降7.8%，各类价格指数仍在进一步探底。这说明当前的经济回暖只是初步的，是治标而非治本，是量变而非质变，复苏的基础并不稳固。 “主要矛盾”短期内不可能从根本上解决 事物总是波浪式前进的，事物的转变总是要经过一个由量变到质变的渐进过程。由于“保增长”的“三驾马车”并不平衡，“保增长”这一“主要矛盾”短期内不可能从根本上解决。 第一、当前的经济增长主要是靠投资拉动的。我国投资对GDP增长的贡献率，2001年为50.1%，2003年上升为63.70%，2005年-2007年则在40%左右波动，2008年再次上升为45.1%，今年将会超过50%。而且投资主要来自政府拉动和银行信贷推动，尚未产生带动民间投资和外商投资的理想效果；由于财政赤字和通货膨胀的压力，政府资金和信贷资金也不可能如此大规模的长期维持下去。 第二、外贸特别是出口受制于国际经济特别是美国经济。2007年我国外贸依存度（进出口/GDP）达到66%，对美国贸易依存度为21.5%。2008年即使受金融危机的影响，我国外贸依存度仍达59%。我国的主要贸易伙伴是美国、日本和欧盟，本次金融危机受打击最大的也是这些发达经济体。连续几个月外贸以两位数下降的事实说明，“三驾马车”中外贸对我国经济增长的推动作用短期内很难见效。 第三、消费不足。我国长期属于低消费国家，改革开放30年来这种状况并未根本改变。消费取决于收入增长速度、收入结构和历史习惯等因素。我国居民的平均和边际消费倾向偏低，2007年平均消费倾向和边际消费倾向分别为70%和60%，而广义储蓄率却高达30-40%，为世界之最。这种收入偏低状况和长期养成的消费习惯，难以在短期内得到根本改变。
上述三点说明我国实现“科学的保增长”的目标短期内难以实现。 解决当前的“主要矛盾”要把握好“度”，防止矛盾向相反的方向转化 世界上万事万物最关键的取决于一个“度”字。在“保增长”的过程中，需要把握好各项政策的“度”，既不能药量不足，也要防止“过犹不及”，防止矫枉过正，防止矛盾向相反的方向转化，出现不良资产、通货膨胀、财政赤字和产能过剩等新的问题。 第一、要防止增加新的银行不良资产。2008年11月以来，金融机构人民币各项贷款出现井喷式增长。今年1-6月，各项贷款已增加7.37万亿元，半年时间已大幅超过年初确定的全年计划。因此，要特别注意防止本轮危机后银行不良贷款的大幅上升。 第二、要防止出现通货膨胀。2008年底以来货币供应量大幅增加。到2009年6月，M1期末余额为19.32万亿，同比增长24.79%；M2期末余额为56.89万亿，同比增长达28.46%，连续5个月增速超过20%。因此，要采取措施防止通胀和滞胀。 第三、要防止财政赤字进一步加大。2008年中央财政赤字1800亿元，2009年计划9500亿元，将是新中国成立60年以来赤字最高的一年；目前，财政赤字存在进一步加大的风险，要采取必要的控制措施。 第四、要防止产能过剩。由于“保增长”主要靠投资拉动，投资中不可避免的会出现“慌不择食”现象，因此，要防止造成新的产能过剩。 解决“主要矛盾”时要防止加剧“基本矛盾” 在解决我国当前“保增长”这一“主要矛盾”的同时，要特别注意防止加剧“基本矛盾”。当前必须高度注意以下几个方面：多管齐下确保“三农”稳定，政府投资和财政转移支付向中西部倾斜，加快第三产业发展增加就业比重，扩大贸易融资和消费信贷提升内外需求，严格控制“两高一资”信贷供给，规范地方政府行为避免盲目投资冲动，抓经济发展与抓社会政治软实力提升两手都要硬。 我的公告栏 唐双宁，现任中国光大（集团）总公司董事长、党委书记，中国光大集团有限公司董事长。辽宁北镇人，满族，东北财经大学经济学硕士，高级经济师。
