爱华网撰文/杜文（财经评论员） 国家实行大规模的减免税后财政收入锐减，因而不得不采取新的办法来增加财政收入。 原定于6月23日出台、由国家税务总局制定的《白酒消费税最低计税价格核定管理办法（试行）》（以下简称《办法》）终于在延迟一个月后，于7月25日正式露面，对计税价格偏低的白酒核定消费税最低计税价格，并于8月1日正式执行。 按照该《办法》中规定：“保持20%从价税不变的前提下，白酒生产企业销售给销售单位的白酒，生产企业消费税计税价格低于销售单位对外销售价格（不含增值税）70%以下的，税务机关应核定消费税最低计税价格；最低计税价格提高到白酒企业出厂价的60%～70%。” 白酒消费税继烟草消费税出台后，终于尘埃落定。根据规定可以看出，新《办法》是为了规范企业的缴税，避免税款流失，增加财政收入的。对于生产企业来说，新《办法》提高了企业的成本，这并不是一个好消息。税费提高增加企业成本，产品价格会抬高，从而限制行业的发展。这是一个非常浅显不过的道理。在金融危机仍未消除的情况下，刺激内需仍是当前的一个明确导向，从这个角度看，没有必要对白酒实行新《办法》。 然而，在金融危机爆发后，国家实行大规模的减免税后财政收入锐减，因而不得不采取新的办法来增加财政收入。对于其他行业来说，烟酒之类的消费品似乎同国计民生关系不大，因此对其征税也能被公众所理解。 但是，白酒征税事实上似乎传递了这样一个信号，减免税所造成的财政收入锐减必须要从其他方面得到弥补。因此，未来一段时间内，那些与国计民生关系不大的行业可能仍面临白酒新税的局面。 这一点从其他消息上可以得到佐证： 据最新消息，今年上半年全国税收总收入完成29530.07亿元，同比下降6%，减收1895.68亿元。与此相对应的是，数年来税务稽查风暴正在升级。当前，国家税务总局已经将从今年4月份开展至今的大型企业集团税收自查工作的检查范围，扩大到了2008年度的税收情况，并要求企业进一步补交税。据透露，国家税务总局稽查局原计划从大型企业集团税收自查中追缴200亿元税款，但从不完全统计来看，补交税款肯定超过了200亿元的计划。另外，稽查局有意将税收自查的目标提高至300亿元。 实际上，这种税务稽查活动同白酒税新《办法》一样，都和财政收入密切相关。虽然税务部门一再否定这一点，但这并不能掩盖背后的真相，也无法否定。其实在7月27日，由国家税务总局下达给各省市税务部门的“国家税务总局关于印发《进一步加强税收征管若干具体措施》的通知”中开宗明义地指出，制定这份文件是“为进一步做好加强征管、堵漏增收工作，确保完成今年税收收入增长预期目标”。
据知情人士透露，为了确保完成今年的税收任务，国家税务总局已将税收任务分解到各省市，而这项工作在前十几年财政收入向好的日子里，从来没有“细化”。 从官方的角度来讲，金融危机爆发以后，减免税已经是一个导向。但是政府又面临庞大的财政开支，而税收是财政收入的主要来源。在这个矛盾中，政府不得不采取新的措施想方设法增加财政收入。 无论是对大型国有企业税收进行稽查，还是对白酒征税实行新《办法》，表面看来是堵塞税收漏洞，规范征税制度，而实质上却很可能是为了增加财政收入。或许，这种征税对于公众没有直接的影响，但最终这些增收的部分都将转嫁到消费者身上。因为，商品的定价权仍然掌握在企业手中。一个明显的事实是，当白酒税新《办法》实施后，领头企业“茅五剑”均纷纷涨价。 财政收入减少，积极开源无可厚非，但已变通的手段最终又转嫁到公众身上并不是好办法。从根本上讲，政府应该加强财政管理，减少不必要的开支。
