鸠山由纪夫当选为日本首相,结束了自民党半个世纪的政坛一党独大地位,实现了日本战后第一次因为众院第一大党交替而建立的政权变更。
在选举过程中,鸠山的“变革”口号打动了很多选民的心,308票压倒性的优势说明这一招的实际性效果。然而,更多的人关心他上任之后是否能做到“言行一致”。问题在于,自民党时期官僚和产业界相结合的道路,带来“金权政治”(政治与金钱的紧密结合)的弊病,会因为一个闪耀着理想主义的“政治家主导”的口号得以改变吗? 更为现实的想法是在世界金融危机的背景下,谁搞得好经济才是王道。20世纪80年代中晚期以及90年代初,日本各电器公司凭借半导体热潮和家用录像机系统的流行创造了最大利润,但随着营业利润率逐渐降低,其业绩日渐衰退。从20世纪90年代开始,日本经济低迷不振开始进入“失落的10年”。 虽然在2001年以后由政府主导的“IT立国”战略,让日本在数码领域再领风骚,但失落的10年让大企业对经济景气信心不足。日本财务省和内阁府发布的大企业景气指数从2007年年底开始一直处于负数,2009年1月更是达到-22.4的最低点。 明治维新以来的“科技立国”国策决定了无论是自民党还是民主党,在“寻找回来的世界”的路上,必须要寻找高科技增长点。鸠山也不例外,他一上任便在内阁中设立直属首相的“国家战略局”,这个机构将负责今后具体的预算框架、之后经由预算相关内阁委员会最后提交内阁会议决定。这种流程上对预算的控制表明政府将发展某些重点行业。考虑到日本资源匮乏的先天条件,鸠山在日本政府一直以来重视的农业、环境领域之外,还提出重点发展相对落后的航空航天和海洋资源产业。 实际上,在9月11日,日本宇宙航空研究开发机构在鹿儿岛县种子岛宇宙中心发射了大型火箭H2B一号机。火箭搭载了用来向国际空间站运输物资的无人太空货运飞船1号机“HTV1”。日本新任太空开发部部长前原诚司表示要建立一个日本版的“NASA”,在技术开发和行政管理上实现一体化。不难想象,在此之后将会有一系列提升日本航空航天技术的战略,日本国内也将展开是否利用自己的技术进行载人飞船研究的讨论。 一方面是国家对高科技发展的政策支持,另一方面鸠山需要得到企业,特别是大企业的支持。在自民党时期,内阁与企业之间一直在通过一个叫做“经团连”(经济团体联合会的简称)的组织保持着紧密的结合,甚至有政治界的首相是自民党总裁、经济界首相是经团连会长的说法。经团联由1609 家企业和社会团体组成,企业行业包括制造、服务等主要行业以及全国129 家、地方47 家社团。这个团体除了一般意义上建立会员企业之间的联系之外,还在努力实现通过各个政府、经济团体以及国际机构之间的对话,希望解决国际问题和加强各国经济关系。这样一个在经济界强势的团体一直以来在选举中只支持自民党一党的政策,在鸠山就任之后显得非常尴尬。 特别是9月22日,鸠山在纽约联合国总部表示,2020年前日本要减少25%的二氧化碳排放量,这个目标与欧洲主要国家目标完全一致。此前自民党提出减少9%的目标,已经有一些企业表示不满意。可以预见的是,这个以钢铁、电力行业为中心的25%目标会遭到日本产业界的强力抵触。但鸠山内阁坚持认为,企业为了达到这样的规定会产生革新,从中会对企业产生增长的压力,这将有可能成为告别经济停滞的推动力。相关环保产业也会成为拉动经济的一个增长点。 经团联的现任会长御手洗富士夫2006年上任,来自佳能公司,据说是经团联历史上第一位来自非钢铁等产业的人士。御手洗和鸠山之间将通过怎样的博弈取得怎样的平衡,这是影响未来日本经济的重要因素,也会决定鸠山内阁能够走多远。考虑到日本内阁常常“短命”的不良历史,这个“外星人”在这个危险重重并空气已被污染的地球上能够存活多久?这的确是一个问题。