采访·撰文/齐鹏
对中国出口的无缝钢管发起反倾销和反补贴税调查,欧美国家旨在对中国产品限出口、多征税。 “轮胎特保案”还没有进入尾声,中国出口欧美国家的无缝钢管又遭厄运。 10月7日,美国商务部宣布对从中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴税调查。此次“双反”调查是应美国国内钢铁公司和相关协会要求发起的,美方公司要求对从中国进口的无缝钢管施以98.37%的反倾销税,并对中国政府的补贴征收额外的反补贴税。 中国出口的无缝钢管祸不单行。此前一天(10月6日),欧盟部长理事会就决定对中国输欧无缝钢管征收17.7%~39.2%的最终反倾销税。 “一旦征收如此高的反倾销税,国内企业将难以承受。”唐山国丰钢铁有关负责人认为,如果企业不积极应对,中国钢企将难以在美国市场立足。 “‘轮胎特保案’已经对中国钢铁企业有所影响,因为制造轮胎会用到钢丝,虽然量很少,但是不能说对钢铁企业没有影响。”北京科技大学教授、钢铁行业专家许中波在接受采访时表示,“但是,无缝钢管的反倾销、反补贴调查将直接影响到中国钢铁企业,受影响较大的是中信泰富新冶钢、华菱衡管、宝钢等企业。” 据中国钢铁工业协会透露,自欧盟2008年7月9日立案以来,中国无缝钢管出口量大幅下降,今年1~8月出口金额从去年同期的4.6亿美元降至1.6亿美元。 “无缝钢管主要用于石油、天然气、煤气等输送,在美国多用于石油的输送。随着全球金融危机的发生,美国对石油的需求量大幅下降,所以他们对无缝钢管的需求减少。另外,美国对中国的贸易依存度不像亚洲其他国家那么大,所以它们提出贸易保护没有太多顾虑。”许中波表示。 轮胎、无缝钢管只是一个缩影。随着中国经济的转暖,出口产品开始回升,中国出口产品受到的反倾销越来越多。特别是9月以来,美国、欧盟等轮番制造贸易摩擦,对中国出口的服装、汽车零配件、新能源等领域的产品连连发难。据商务部统计,1~8月共有17个国家和地区对中国发起79起贸易救济调查,涉案总额约100.35亿美元,同比分别增长16.2%和121.2%。 上述事件让刚刚落幕的G20峰会多少有些尴尬。在9月24日的匹兹堡峰会上,中国的贸易伙伴们一边高喊反对贸易保护,一边却展开对中国出口产品的反倾销和反补贴调查。 G20峰会期间,胡锦涛主席就美国针对中国的“轮胎特保案”,对美国总统奥巴马发出了温和却明确的忠告:美方对中国输美轮胎采取特保措施不符合两国利益,类似事情不应该再次发生。 即便这样,我们还是要面对欧美对中国进口的无缝钢管反倾销和反补贴税调查。“在国际经济社会中,每一次危机过后都要在失衡的状态下恢复平衡,就像地震后要进行灾后重建一样。”国金证券首席经济学家金岩石表示,“即便在G20峰会期间,中美双方在两国间最高级别的会谈中当面对质也会寸步不让。” 对于此次美国发起的对中国无缝钢管的反倾销和反补贴税调查,中国钢铁工业协会公开表示,将积极与中国商务部沟通,强烈呼吁中国政府采取法律手段介入,不排除将本案提交世贸组织争端解决机制。 “在金融危机的灾后重建之时,贸易战在所难免,所以关键是要积极应战,选择适当的战略战术,而非寄望于贸易战不会发生。金融危机如海啸袭来,灾后重建若恢复平衡,在国际贸易和跨国资本流动都在萎缩的市场环境下,国际贸易的市场份额势必重新分配。”金岩石认为贸易战不可避免,中国更要积极应对。