爱华网近期国资委公布了2008年度中央企业分行业的绩效状况。在九大行业中，除商贸央企外，其他八大行业的央企均出现利润下滑。现在看来，央企累计利润下滑趋势仍未止步，但月度利润数据探底的趋势已渐趋明朗。
部分官方研究机构的分析认为：经济下滑、成本高企、政策性因素和自然灾害成为去年央企利润下滑的主要原因。但这些分析避而不提中央企业在此九大行业中的垄断地位和资源配置扭曲，正是造成成本高企、效率下降、利润明显下滑的主要原因之一。 比如，国航等3家中央航空运输企业受到航油价格高位运行、国际金融危机等因素影响，营业收入小幅增长，经营亏损282.2亿元，比上年减利379.3亿元，是九大行业中唯一未实现国有资产保值的行业。但如果我们理性和客观地加以分析就会发现，其实航空运输业长期严重依赖其国内垄断地位，内部减耗增效能力薄弱，国际竞争力不足，习惯依赖于增加新投入和新设备，缺乏利用现有资源提高效率的可持续发展能力。 石油石化类企业因过度依赖垄断地位和特殊优惠政策而影响了实际竞争力，成为一有风吹草动就会出现利润明显下滑的突出代表。2008年，中石油等3家石油石化央企因炼油业务进销价格倒挂出现亏损，整体经济效益大幅下滑，实现利润2290亿元，比上年下降29.4%。但对于私家车消费者来说，中石油、中石化在成品油价格上的霸道、无能和自说自话已经成为垄断国企无视消费者主权的标志性行为。人们戏说他们最拿手的把戏就是：“一谈涨价就是与国际接轨，一提降价就强调国家利益和中国国情。” 根据国资委披露的数据，今年1~8月中央企业累计实现利润4817.8亿元，同比下降16.4%，但降幅比1~7月缩小4.5个百分点。从利润下滑和亏损状况来看，央企对国民经济的贡献是没有坚实保障基础的，主要依赖于占据优势资源和命脉行业，保存垄断地位和享受超国民待遇的特殊优惠政策。 电子行业的状况也难以令人乐观。1~8月份，电子信息制造业全部企业的主营业务收入29618亿元，小幅下降了4.8%，但利润总额仅为892亿元，下滑了21.5%。在所有的细分行业中，增长最好的是通信设备制造业，利润增幅高达28.1%。然而在此行业中，自主创新能力明显不足，比如对于iPhone产品的跟风模仿竟然成为该行业突出的热点之一。这说明我们还没有做好从“制造业大国”到“制造业强国”之转变的准备工作。 毋庸置疑，通信设备制造业利润的大幅增加，主要是由于国内3G市场的启动，运营商高达4000亿元的网络投资，带动了移动通信基站设备的热销。近期统计资料显示，移动通信基站设备产品比去年同期增长147.4%，是近几年来移动通信设备市场增长最快的一年。中兴通讯的半年报显示，其上半年收入和利润的增幅均达到40%以上。 如果我们按照企业所有制属性划分，外商港澳台投资企业和国有控股企业是利润下滑的重灾区，前者的利润下滑44.7%，后者也达到36.6%。情况不容乐观的是，今年1~8月，亏损的电子制造企业比去年同期明显增加了28%，达到6102个。亏损企业的亏损额达到340.15亿元，则比去年同期猛增81.8%。其中，国有控股的电子制造业亏损增长幅度达到123.7%。 显而易见的是，在“国进民退”的格局变换之中，国民经济中一度最为活跃和最具盈利空间的行业领域已经出现令人难解的颓势。我们不由得发问，资源配置发生如此大的扭曲，依然造成利润的明显下滑，甚至大额亏损，到底是为什么？政府保持国企强势地位的目的又是什么？难道即便是利润大幅减少或者亏损，也不放弃“国进民退”的逆市场化战略吗？ 值得聊以自慰的是，在整体经济企稳回升和政府刺激计划作用下，今年下半年的中央企业利润下滑趋势可能已经触底。而且从今年6月份开始，中央企业的利润已经连续环比上升了3个月，这都为今年中央企业完成保值增值任务奠定了基础。
笔者呼吁决策层当机立断地停止“国进民退”步伐，给诸多奄奄一息的民营企业施以救助和扶持，为其提供平等而广阔的发展空间，根据市场化原理优化配置资源，提高全社会的净福利水平，为可持续发展奠定基础。
