爱华网为调动银行和企业参与试点工作的积极性，发挥财政资金在降低风险环节的杠杆作用，中关村管委会对参与试点的企业给予20%~40%的贷款贴息，对试点银行按照年度贷款额给予一定的风险补贴。
中关村园区进一步扩大信用贷款，开展信用保险和贸易融资以及“百家担保授信”试点，深化科技金融改革创新试点范围，对缓解科技型中小企业融资难进行有益探索。
为贯彻落实国务院关于建设中关村国家自主创新示范区的批复精神，实施“科技北京行动计划”，帮扶企业应对国际金融危机，缓解科技型中小企业融资难，在中关村深化科技金融改革创新试点，鼓励和支持各银行、担保公司、保险公司加大对科技企业的支持力度，2009年6月12日，人民银行营业管理部、北京银监局、北京保监局、北京金融局、中关村管委会联合召开中关村信用贷款和信保融资政策发布会及签约仪式，即第十五次银科企联谊会。
北京市人民政府副秘书长戴卫说，举行中关村信用贷款和信保融资政策发布会及签约仪式，就是落实国务院批复中关村科技金融改革创新试点的具体措施。对促进金融创新、丰富科技型中小企业融资渠道、提高信用良好企业的融资效率、进一步缓解科技型中小企业融资难，帮扶企业应对国际金融危机具有重要的意义。
2007年9月，为了促进金融创新、丰富中小科技型企业融资渠道、提高信用良好企业的融资效率、进一步缓解中关村科技型中小企业贷款难问题，中关村管委会、人民银行营业管理部、北京银监局联合启动了中关村中小企业信用贷款试点工作。年总收入在1亿元以下、达到一定信用等级的企业可以参与试点。北京银行、交通银行、浦发银行、招商银行、北京农村商业银行、民生银行等6家银行作为试点银行积极参与工作。
信用贷款试点有关政策一经推出，就受到了园区中小企业的欢迎。截至2009年4月底，各试点银行已为55家企业提供82笔共计13.69亿元信用贷款授信额度，实际发放贷款6.99亿元，已安全还款2.4亿元，无一违信行为。
在总结以往工作经验的基础上，2009年5月，中关村国家自主创新示范区领导小组出台了《关于扩大中关村信用贷款试点的意见》。进一步扩大信用贷款的试点范围，一方面扩大试点企业的范围，中关村百家创新试点企业和年收入在2亿元以下、达到一定信用等级的企业都可以参与试点；另一方面鼓励治理完善、风险控制良好的银行积极参与试点工作，在原有6家试点银行的基础上，国家开发银行、中国银行、中国工商银行、渣打银行等都积极参与试点工作。
试点银行要改革和完善有关评审条件和评审考核制度，建立信用贷款快速审批通道，为符合条件的企业提供快捷、优惠的贷款服务。信用贷款的额度与贷款期限，由试点银行根据企业的实际情况具体确定。试点银行可在银行贷款基准利率的基础上，结合本行和企业实际情况确定利率浮动标准，但利率上浮幅度不得超过基准利率的30%。此外，中关村管委会设立中关村信用贷款风险补贴资金，用于对试点企业的信用评级费用补贴、贷款贴息以及试点银行的风险补贴，对单个企业和银行的补贴实行年度总额控制。
当前示范区各条直接和间接融资渠道的服务能力仍比较薄弱，尤其是科技型中小企业融资服务力度有待进一步加强。
科技型中小企业是技术创新的主要载体和经济增长的重要推动力量，在促进科技成果转化和产业化、以创新带动就业、建设创新型国家中发挥着重要作用，但是融资难的问题一直是困扰科技型中小企业发展的难题。为推动银行业金融机构加大对中关村示范区的支持，北京银监局专门制定了《银行业金融机构意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，对辖内银行业金融机构因示范区建设的业务需要拟试行的新模式、新流程、新业务和新产品，在风险可控前提下，允许在示范区内优先试行。引导辖内银行业金融机构加快建立适合科技型中小企业特点、专家参与的中小企业服务风险评估、授信尽职和奖惩制度，提高风险容忍度。
北京银监局副局长于丛林表示，银行业金融机构是当前示范区最主要的融资来源和金融服务提供方。为了有效配置金融资源，更好地支持科技创新，北京银监局出台了这个指导意见。
“这首先表明了我局的一种态度，就是要在本部门职责范围内坚决支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区，坚决支持中关村科技园区海淀园建设国家自主创新示范区核心区和坚决支持海淀区推进科技金融综合改革实验区试点；而支持的方式之一就是通过这些针对性强的政策，辅以坚持不懈的督导贯彻落实，配合各有关政府部门切实做好推进工作。”
于丛林指出《意见》中的3个重要特点：
首先，实行差别化监管政策，鼓励银行加大科技金融创新力度。由于科技创新领域专业性强、发展日新月异，科技企业融资条件具有鲜明的特殊性，为促进科技金融业务实现跨越式发展，我局在指导意见中注重适度调整监管政策，提高服务科技创新、尤其是服务科技型中小企业的风险容忍度，鼓励银行在风险可控前提下推进搭桥贷款、贷款重组、与创投企业合作提供阶段性融资、信用贷款、知识产权等无形资产质押贷款、并购贷款等创新业务，使重要的科技金融创新在示范区先试先行，更好地促进金融创新与实体经济的结合。
其次，实行差别化准入政策，鼓励银行完善科技金融服务网络。北京银监局将在市场准入工作中开辟“绿色通道”，特事特办，鼓励辖内银行试行科技金融创新业务，并在示范区设立专门为科技型中小企业服务的支行和信贷专营机构。这些特色支行和专营机构将在贷款审批、业绩考核等多方面着重建立服务科技企业的专项机制。
再者，注重与政府有关部门的协调联动，改善银行服务环境，群策群力促进示范区建设。鉴于在一些科技金融领域、例如科技型中小企业金融服务领域存在着提供融资服务收益与风险的不对称性，北京银监局积极加强与政府各有关部门的沟通协调，期望能在财税优惠、风险补偿、政策性担保、政策性保险等方面加大对银行服务科技创新的支持。
“出台指导意见只是第一步。下一阶段，北京银监局将继续深入中关村示范区的政府部门、银行、企业深入调研，进一步剖析融资难点，深入了解政策贯彻过程中遇到的各类实际情况，探索问题的解决之道，增强政策的实践意义。在日常监管工作中，通过持续有效的市场准入、非现场监管和专项现场检查，监督辖内银行业金融机构的政策贯彻落实情况，及时解决其提出的贯彻过程中遇到的问题。” 于丛林说。
‘高成长性’和‘信用逆差’的背后是信用风险和资金占压。解决此类问题，信用保险是一种可以依赖的金融工具。
有种现象，企业怕的不是没有订单，而是有订单“不敢接”和“接不起”。“不敢接”要么因为是新客户不知底细，要么因为是赊销——一票货款无法收回，大半年利润可能就要搭进去；“接不起”是因为一买一卖“信用逆差”导致流动资金占压，生产经营难以为继。根据统计数据，2008年底，中关村园区企业应收帐款余额达到1600亿元。
中国出口信用保险公司副总经理周纪安认为，“不敢接”和“接不起”问题的实质是信用风险和资金占压。中关村园区企业大多是拥有高新技术的中小型生产企业，具有“高成长性”和“信用逆差”的特征。“高成长性”导致很多业务都是与陌生的新客户进行的交易；“信用逆差”是指我们的园区企业往往要以现金采购设备和原材料，而且要以信用销售（也就是俗称的赊销）来占领市场获取订单。它的资信调查服务，可以作为企业的眼睛、鼻子、耳朵，去认知、辨析和识别信用风险，解决“不知底细”的问题；它在企业遭受信用风险的时候，支付赔款、分担损失、为企业雪中送炭，稳定生产经营，解决“不敢接”的问题；它还能提高企业信用水平，通过赔款权益转让获得银行贸易融资便利，解决“接不起”的问题。总之，信用保险是促进企业信用销售和外贸出口的有效方法之一。
根据统计数据，2008年底，园区企业应收帐款余额达到1600亿元，为盘活企业应收帐款，提高企业资金周转率，在充分调研的基础上，北京保监局、北京银监局、人行营业管理部、北京市金融工作局、中关村管委会联合在中关村开展信用保险及贸易融资试点工作。中关村国家自主创新示范区领导小组出台了《关于中关村信用保险及贸易融资试点工作的意见》。试点的目的是以保险促信用、以信用促融资，发挥信用保险的风险保障、融资推动、财务规划、市场拓展的功能，拓宽中小科技企业融资渠道。通过信用保险机构提供资信评审、风险管理、损失赔付等信用管理服务，协助园区企业建立信用管控体系，促进园区信用体系建设。通过保险分散企业及银行风险，实现贸易融资。
参与试点的企业应为北京中关村企业信用促进会会员。鼓励公司治理完善、风险控制良好的信用保险机构和银行积极参与试点工作。目前已有中国出口信用保险公司，中国人保、平安保险、中银保险等4家保险公司以及中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、北京银行、招商银行、民生银行、中信银行、深圳发展银行、渣打银行等十多家银行参与试点工作。这些机构组成“中关村信用保险及贸易融资服务联盟”，为园区企业提供资信调查、信用保险和贸易融资的3个层次的金融服务。
试点保险机构以为企业提供信用风险管理服务为基础，根据试点企业的申请，对其买方进行资信调查和信用评估，提供信用信息，审定信用限额，探索信用交易数据共享机制，帮助企业进行信用交易决策和管理，实现信用管理规范化、科学化。同时为企业提供国内贸易应收账款信用保险服务，承担企业市场开拓中面临的信用风险。在信用限额内，对被保险人因买方的信用风险造成的直接损失承担赔偿责任。
‘百家授信’这一绿色通道的特殊意义在于：传统的信用评级机构不承担投资人因采用信用评级结果而发生的投资行为的风险。
中关村科技担保公司联合北京银行、国开行北京市分行、建行北京分行、工行北京分行、交行北京分行、招行北京分行与北京中小企业信用再担保公司推出“百家企业担保授信”活动。中关村科技担保公司为在保客户进行担保信用评级，基于信用评级结果对信用良好的优质企业进行主动担保授信，向合作银行提供授信担保并承担连带保证责任；合作银行在预核准担保规模内进行整体主动授信，优先满足重点支持企业的贷款需求，并在发放贷款时执行基准利率；北京中小企业信用再担保公司向中关村科技担保公司提供联合授信项下融资责任的再担保。目前中关村科技担保公司已确定首批123家高新技术企业名单并向社会公布，与6家银行达成见保即贷合作协议，将提供总额32亿元的担保授信额度。
第一家在中关村成立了中关村科技园区管理部和中小企业服务中心，整合驻区网点资源做好科技型中小企业金融服务。第一家发放了留学人员创业企业贷款，支持留学人员归国创业。
北京中关村科技担保有限公司总经理谭左亭认为，在银、担、企各方的共同努力下，示范区内已经产生一批有技术创新能力和成果、技术和产品在细分的技术领域和行业中具较强影响和一定市场占有率、与中关村科技担保公司有多年合作并有良好履约记录的企业。这些企业对本市乃至全国经济、科技发展具有较强影响力，正在或将要形成“发动机”的作用，为推动促进这些企业的较快发展，有必要实施重点融资支持服务。“百家授信”活动正是面向这些成长性良好的守信企业，建立专门的新型融资服务绿色通道。
而中关村担保公司以重点分析企业未来成长性为基础，对企业进行担保信用评级，针对不同信用评级结果分别给予企业不同额度的主动担保授信规模，并对采用信用报告结论为企业提供信贷支持的各家银行机构承担保证责任。这是一次有益的创新，是中关村国家自主创新示范区信用体系建设的一项具体实践。“百家授信”活动作为科技企业融资担保授信的一项创新举措，将加快成长性良好的企业依靠自主信用融资的步伐，强化企业克服金融危机影响，求创新、谋发展、保增长的信心。
据了解，北京中关村科技担保有限公司作为国家自主创新示范区内政策性担保执行机构，以为符合北京市产业发展政策的中小企业特别是科技型中小企业提供信用担保服务作为自己的职责和使命。目前已形成贷款担保、票据担保、信用证担保、保函担保、综合授信担保、应收账款托收、集合债券担保、集合信托计划担保、财产保全担保、典类融资、委托贷款和投融资顾问服务等多品种服务体系。从2009年起，北京市再担保公司向中关村担保提供全额自动再担保，承担50%的风险责任，为此将把中关村担保公司承保规模扩大到年100亿元。
到2009年5月底，已累计为5289家次企业提供了243亿元信用担保服务，使有限的资本金充分发挥了放大效应，并保证了合作银行机构信贷资金的零风险。在扶持企业创新发展的同时，也实现了自身的积累和发展。目前公司资产总额为8.45亿元，净资产额为5.27亿元，风险准备金余额3.07亿元，足以应付目前最大化的风险。
谭左亭表示，北京中关村科技担保有限公司将加强资本运营项下业务品种的研究和实践，开展应收账款托收业务，受让客户应收账款权益，帮助盘活企业资产，为企业提供流动资金支持，改善企业现金流和资产质量；选择优质客户开展委托贷款业务，解决企业经营中短期资金之急需；研究担保投资业务，尝试采用“担保换股权”、“担保换期权”方式开展担保投资，与企业风险共担，收益共享。
他还透露，“百家授信”活动首批企业名单已经确定。目前正在做第二批担保信用良好企业的筛选工作。在今后适当时候，中关村担保将推出第二批、第三批担保信用良好企业名单，让更多的成长性良好的守信企业成为中关村担保和合作银行的授信客户。
中关村发布新的信用贷款和信保融资政策，继续推动科技金融创新试点，必将对广大科技型中小企业的创业、创新和发展起到积极的促进作用。北京银行行长严晓燕表示：“北京银行将全力参与，积极推进试点。”
13年来，北京银行与中关村及广大科技型中小企业建立了紧密的战略合作关系，累计为中关村西区、软件园、生命科学园、永丰基地、创新园等重点专业园区和产业基地投入信贷资金超过1000亿元，优化了高新技术产业发展的硬环境。以启明星辰为代表的一批留学人员创业企业通过几十万、几百万元的陆续支持，发展成为销售收入过亿元的行业领军企业，目前我行授信额度有的已达1亿元。大力开展担保贷款，累计与中关村担保公司合作发放担保贷款超过150亿元，占据了市场总量的70%份额，中关村百家主动担保授信企业中90%以上在北京银行保有贷款授信额度。全面整合推广“小巨人”科技型中小企业产品体系，为科技型中小企业提供特色金融产品套餐，以牡丹联友为代表的科技企业先后在北京银行使用了担保、瞪羚、信用、知识产权质押等“小巨人”系列产品组合，获得了快速发展。
中关村科技园区开展信用贷款试点工作以来，北京银行给予了高度重视并率先积极响应，并在“小巨人”品牌下推出了“融信宝”中小企业信用贷款产品，向园区科技型中小企业大力推介政策及产品，收到了良好反响。截至目前，北京银行累计为41家企业累计发放54笔信用贷款超过4亿元，占中关村信用贷款企业的70%以上，北大千方、数码视讯、佳讯飞鸿、碧水源、紫光华宇、星昊医药等一批优质的瞪羚企业获得了信用贷款，其中星昊医药去年成功在三板挂牌，数码视讯通过我行最初100万元的创业贷款以及持续的瞪羚、信用贷款支持，目前销售收入已近2亿元，并拥有了自己的办公楼。
为积极参与和响应中关村国家自主创新示范区建设，今年3月底，北京银行在中关村核心区挂牌成立了首家科技型中小企业特色支行——中关村海淀园支行，以科技型中小企业融资业务为专一业务和考核指标，单独授予权限，组建“小巨人”团队，简化审批流程，推广特色产品，旨在为科技型中小企业提供一站式、全方位、高效便捷的金融服务，满足不同类型、不同发展阶段企业的金融需求。特色支行成立2个月已成功发放贷款9户2395万元，最快的3个工作日内完成放款手续，目前有16笔金额达3亿元正在办理过程中。
严晓燕说：“今年的目标是支持企业达到100家，贷款金额突破10亿元，通过持之以恒、脚踏实地的专业运作，成为‘小巨人’的培养摇篮。同时，还将根据科技型中小企业的需求，积极探索投保贷一体化、集合信托、股权质押、并购贷款等创新金融产品试点和推广。”
该项试点突破了银行要求抵质押物或第三方担保的制约，成为对传统融资方式的有益补充；有助于盘活企业应收账款，改善企业财务报表，提高资金运转效率，降低融资成本和市场开拓风险，促进信用销售。
戴卫指出，这次推出的上述金融创新产品有一些共同的特点：一是凸显企业信用价值，突出了信用在银行、担保、保险决策和风险管理中的作用；二是提高了有信用企业的融资效率，打造了针对中关村高科技高成长企业融资的“信贷快车”；三是突出体现了信用的激励和约束机制；四是方案的实施建立在多部门共同合作的基础上，体现了“政府引导、市场运作、财政扶持、风险自担、信息共享、多方共赢”的原则。
在过去20年的创新发展历程中，中关村取得了突出的成就，特别是在缓解中小企业融资难方面进行了卓有成效的探索和实践。为了满足科技型中小企业多元化的有效融资需求，中关村充分发挥政府的引导作用，根据高科技产业发展的规律，针对不同发展阶段企业的不同融资需求特征，以企业信用建设为基础，充分利用市场机制，采用多方合作的方式，构建和优化局部投融资环境，使企业的多元化有效融资需求通过市场机制得到满足。既通过促进担保贷款和信用贷款，拓宽企业间接融资渠道，又通过促进创业投资发展、推动企业改制上市、促进股权私募、组织发行高新技术企业集合信托和企业债券等多渠道提高直接融资比重，初步形成了促进不同阶段企业发展的投融资体系。
戴卫表示，要在有效防范风险的基础上，继续进行金融产品和金融服务的创新，不断探索技术与资本有机结合的新做法和新路子。
为调动银行和企业参与试点工作的积极性，发挥财政资金在降低风险环节的杠杆作用，中关村管委会对参与试点的企业给予20%~40%的贷款贴息，对试点银行按照年度贷款额给予一定的风险补贴。
