爱华网有关报道称，伊拉克于6月30日在巴格达举行的油气田开采权竞标拍卖会毫无意义。毕竟，伊拉克拍卖的八大油田当中，仅有一处达成了交易。
不过，达成交易的Rumaila油田本身是个巨型油田，日产量高达96万桶。英国石油公司（BP）首席执行官托尼·海沃德表示，Rumaila为全球第四大油田，待开采量为650亿桶。英国石油与中石油联合赢得了竞标，希望在未来6年将该油田的日产量提高到原来的3倍。 尽管这一切还未可知，但是大幅增产将大大提升伊拉克的石油地位，使得该国的巨大潜力得到开发。伊拉克的长期目标是达到日产量600万桶，成为石油输出国组织中仅次于沙特阿拉伯的第二大石油国。 人们普遍认为，伊拉克是唯一可以与其邻国沙特阿拉伯决一雌雄的石油国家。位于英国爱丁堡的能源顾问公司Wood Mackenzie的分析师亚历克斯·蒙敦认为，伊拉克具有生产3000亿桶石油的巨大潜力。他表示：“考虑到该国石油欠开采的状况，我认为这一数据是对伊拉克石油产量上限的合理评估。”伊拉克境内已被证实的石油储量为1150亿桶，沙特阿拉伯为2640亿桶。 尽管多年以来产量萎靡不振，但石油资源十分丰富的伊拉克有可能重建全球石油大国的竞争格局。该国有可能为石油巨头进入海湾地区开启方便之门，目前这些石油巨头基本上被沙特、伊朗和科威特等国拒之门外。如果伊拉克达成更多的交易且一切运作顺利，那么石油输出国组织可能会改善对国外投资者的态度。此外，很多分析师预测的将在未来20年发生的石油供应危机也会因此得到缓解。 当然，伊拉克在开发石油资源的道路上也遭遇了重重困难。自2003年萨达姆·侯赛因下台之后，该国的生产纪录一直不尽人意。在这段时期，伊拉克的石油日产量下滑到240万桶，同时该国政府也未能与国际石油巨头达成所需协议，以重振其石油大国雄风。 近期在伊拉克举行的油田开发权拍卖会也未能给人们带来信心。为了避免被人看作是过于主动或机制腐败，该国石油部长侯赛因·沙赫雷斯塔尼决心做出坚持原则和透明竞争的姿态。他成功了，但是也留下了悬而未决的问题——伊拉克将如何继续吸引国外投资和获得先进技术。“我们与国外石油公司制定了十分严格的合同条款，目的是让所有伊拉克人都能够明白，我们一定要捍卫伊拉克的石油利益，” 沙赫雷斯塔尼在竞标结束后告诉记者说。 正是由于这些苛刻的合同条款，伊拉克拍卖的其他七大油田未能找到合适的买家。伊拉克人设置的每桶石油最高报酬非常低，超出了很多石油公司所能接受的范围。但是沙赫雷斯塔尼不愿做出任何让步，因此除英国石油竞标团之外的其他公司都只得纷纷放弃。 在巴格达拍卖会上，Rumaila是第一个被拍卖的油田，很快英国石油就成为最后的角逐者。伊拉克明确表示，他们愿意支付的超额生产报酬不会超过每桶2美元。而英国石油的竞标价格为每桶3.99美元。英国石油首席执行官海沃德在7月28日的一次记者招待会上表示：“这种讨价还价会出现在任何封闭式拍卖会上。”后来英国石油的高层主管发现，他们是唯一一家达成协议的竞标方（尚未最后确定）。 花费一个周末用来计算收益后，英国石油公司对竞标结果表示满意。该公司负责石油开采和生产的主管安迪·英格利斯在一次采访中表示，此次竞标给予了该公司“进入中东地区和开采伊拉克最大油田的机会”。英国石油公司的高管希望Rumaila油田能够给公司带来先发优势，使得公司将来能够在伊拉克发挥更为重要的作用。 英国石油公司的专家认为，他们对Rumaila油田的情况了如指掌。英国石油公司早在20世纪50年代就开采过该油田，并在过去5年与伊拉克人联手开采该油田。该公司与中石油建立合作关系，将为伊拉克提供价格最优惠的中国制造的石油钻井平台和开采设备。在该项目中，一家伊拉克国有企业将持有25%的股份，而英国石油和中石油分别持有50%与25%的股份。 有限的回报 然而在伊拉克开采石油意味着高风险，包括安全风险和政治风险。很多伊拉克人，其中包括石油工人和相关官员，不希望外国公司开采他们的油田。如想取得成功，英国石油和中石油需要梳理多种关系。而且在1月份伊拉克大选结束后，该国的石油开发可能会继续延误，并面临着更多不稳定因素。 鉴于以上种种风险，英国石油和中石油在该项目上的经济回报不会太大。英国石油达成的交易只是一个服务合同，每桶石油的超额生产报酬仅为2美元，这绝对称不上是利润丰厚。埃克森美孚公司与马来西亚Petronas石油公司组成的联合竞标团对伊拉克承诺的目标产量要高一些——日产量310万桶（英国石油承诺的日产量为285万桶），但该竞标团最终因伊拉克的条件过于苛刻而放弃。 Wood Mackenzie公司预计，英国石油竞标团从这个总收入高达1.2万亿美元的项目中能够获得的报酬仅为1%，由此可见伊拉克开出的条件多么苛刻。Wood Mackenzie预计，英国石油服务合同的价值为30亿美元，但是“对于产量至少为160亿桶的大油田而言，上述收入不算可观”。不过，英国石油公司表示，其在Rumaila油田项目上达成的条件与中东地区其他项目并无多大区别。比如，在阿联酋阿布扎比油田项目上，英国石油获得的报酬仅为每桶1美元。
巴格达将在今年12月举行另一个招标拍卖会，拍卖的油田总储量约为350亿桶。如想大力推动该国油气田开采项目的发展，伊拉克人需要深思熟虑、谨慎行事。石油部长沙赫雷斯塔尼十分看重的是国际石油公司的参与，这些公司对伊拉克目前的小型招标早已是垂涎欲滴，因此它们对伊拉克的油气田将会一直保持着浓厚的兴趣。 作者：斯坦利·里德（Stanley Reed） 翻译：季蕊
