爱华网21世纪经济报道12月3日讯 《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（简称，“意见”），提出了“建设农村现代经营服务新体系”的要求，对供销合作总社来说面临的却是两条腿走路，一条腿“继续加强基层社建设，推动社有企业参与农业产业化经营”；另一条腿是“推进社有企业健全现代企业制度，做大做强社有企业”。
在11月29日的贯彻《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》座谈会上，供销合作总社理事会主任李成玉介绍，为了整合资源、做大做强，总社决定将直属供销合作总社的12家企业联合起来，组建“中国供销集团”。 12月1日，中国农业生产资料集团公司（简称，中农集团）内部人士介绍，中农集团下属公司中农股份即将完成股份制改造，未来将定标上市。 基层社与企业转型 实际上，这是相隔十年以来，国务院第二次提出加强基层社建设。 “意见”指出，基层社是植根农村、贴近农民、强化为农服务的基本环节，只能加强，不能削弱。根据县域经济发展特点和城镇建设规划要求，调整建制，优化布局，改造建设一批辐射带动能力强的基层社。 为此，“意见”甚至对供销合作社成员进一步明确了身份，确定县及县以上联合社机关人员“进财政”和参照公务员法管理。文件规定“县及县以上联合社在严格核定人员的情况下，所需经费列入同级财政预算。对未参照公务员法管理的联合社机关，由地方政府依据有关法律法规，结合实际制定管理办法”。 加强基层社无疑目的在强化农村服务网络的建设，然而，由于地区经济的发展不平衡，不同地区却存在巨大差异。 以上海为例，据上海市供销合作社主任赵刚介绍，上海下一步经济发展的主要抓手是城市化进程，上海现在只有一个县级基层单位，其它的区域都已经发展成区级单位，农业生产总值占比不到上海GDP总值的1%。缺少了“三农”的生存背景，供销合作社势力随着经济发展而转型，已成必然。 事实上，上海市供销合作社在向企业转型的路上也取得了不小的成绩。。资料显示，上海市供销合作社全资、控股企业9个，区县供销合作社18个，基层社53个，在岗员工1.5万人。2007年，全系统实现销售总额195.1亿元，净利润6.5亿元。至2007年底，全系统资产总额152亿元，净资产66.1亿元。 对上海市供销合作社来说，其面临的是进一步理顺联合社与企业之间的关系问题。 农业流通航母 显然，“意见”的提出让供销合作社社有大型企业战略浮出水面。供销合作社首次提出“中国供销集团”的概念。 资料显示，总社直属的12家企业包括：中国农业生产资料集团公司、中华棉花集团公司、中国再生资源开发有限公司、新合作商贸连锁集团有限公司、中棉工业有限责任公司、中合联投资有限公司、海南果蔬食品配送有限公司等。 其中，中国农业生产资料集团公司（简称，中农集团）已经将目标定为谋求上市。据其董事长肖仲凯向本报记者透露，中国农业生产资料集团已经拿出核心资源成立了两家股份公司，作为未来上市的壳资源。 据了解，中农集团85%的业务是化肥业务，中农依托这一核心业务成立了“中农控股”。在中农控股股份制改造过程中，供销合作总社占股51%，同时，吸引了战略投资者 中国平安(行情 股吧)、中国人寿(行情 股吧)、中海油以及5家基金公司的进入。另外一块未来谋求上市的资源是中农钾业。我国的钾矿资源非常缺乏，而中农集团已经在老挝发现了一块钾矿资源，有巨大开发利用价值。 肖仲凯透露，未来三年内无论两家公司谁先运作成熟，得以在国内或者国外市场运作成熟，得以上市，都会以资产回购的方式，将另外一块核心资产打包进入上市公司，实现中农集团整体上市。 资料显示，中农集团注册资本1.2亿元人民币，总资产146亿元人民币。在沈阳、天津、上海、广州等地设有7个全资子公司，在西安、银川、乌鲁木齐等地拥有33个有限责任公司，在国内拥有11家复合肥、尿素生产企业。在国内主要农业用肥大省设有18个大型仓库作为物流中转，库容100多万吨，货场30多万平方米，有5条铁路专用线，2座万吨级码头，现有员工2000多人。 同时，李成玉介绍，中国再生资源开发有限公司，通过与各地供销合作社合作，在重点区域建设循环利用产业园区，形成从回收、分拣到加工利用的完整产业链，初步构建了辐射全国的再生资源回收利用网络。 截至目前，中国再生资源开发有限公司已经成为我国最大的专业性再生资源回收企业。公司具有流通企业进出口经营权、代理权，注册资金人民币1亿元，总资产10多亿元。
而新合作商贸连锁集团通过整合系统网络资源，已在全国发展连锁超市7万多家，年直营销售额达40多亿元。 据供销合作总社办公厅新闻处提供的数据显示，今年1—10月，全系统实现销售总额9179亿元，同比增长11%，三季度同比增长23%。截至目前，供销合作社拥有各类法人企业5万个，供销合作总社还拥有8家科研院所。 李成玉认为，总社和地方供销合作社企业在引进战略投资者、实行改革改制的过程中，应广泛吸纳系统内企业参与，推动企业横向联合和纵向整合。要着力在农资、日用品、再生资源等供销合作社优势领域，加快兼并重组和战略合作，提高市场占有率和抗风险能力。 (本文来源：21世纪经济报道 作者：丁 磊)
