张家川县 张家川之困
从初中生因寻衅滋事被拘留到公安局长涉行贿、违纪,加上甘肃省纪委对该县书记、县长的经济审计,最近,位于甘肃省东部的国家级贫困县——张家川县被推到网络舆论的风口浪尖。 《中国经营报》记者实地探访发现,这个人口仅30余万的陇东山区回族自治县引发网络事件的背后是,当地长期以来经济欠发达,发展思路相对保守。而在当地一些经济界人士看来,此次风波带来的并非都是“负能量”,他们认为,外界对张家川的关注,对招商引资有利。但当地官员认为,在自身条件不佳的情况下,靠抓典型、赚眼球的方式搏出位实则为败笔。 2013年,张家川回族自治县正好成立60周年。在8月份刚刚举办的60周年县庆暨投资推介活动一个多月之后,由于当地一16岁的学生杨某的网络发帖被捕事件的发酵,而引出公安局长白勇强停职,及县委书记、县长被经济审查等系列事件。尽管发帖少年于9月23日深夜获释,当地官方辟谣公安局长停职、县领导被经济审查与少年网络发帖事件无关联,但是看似即将平息的整个事件的背后却有着“经济欠佳、思想封闭”的烙印。 “一个小小的网络舆情公共事件,引发一系列麻烦事,确实是让人始料未及。”张家川县政府一位官员向记者感叹道。天水市一位不愿具名的地方官员认为:“随后产生的公安局长停职、‘豪华’县政府大楼被质疑等一系列事件,都恐怕与当地在长期贫困保守的困境中,政府部分官员施政靠拍脑袋、抓典型来赚取眼球儿相关。然而,本次冒尖抓典型的事,没有抓好,却捅了篓子。” 记者了解到,尽管是关中—天水经济区内唯一的一个回族自治县,但是该县从产业上看,多有守着资源徘徊不前的意味。据了解,作为民族地区,该县目前大力发展的产业是畜牧和清真食品加工产业,但是由于受制于交通基础设施以及投资开发力度限制,该县的工业经济较为落后,目前仍然是国家级贫困县,尽管该县拥有不错的关山自然风景以及铜、铁、铅、锌等资源。 据当地官方提供的资料显示:2012年,该县GDP仅为20.8亿元,增长14.1%;固定资产投资完成33.81亿元,增长40%。大口径财政收入为1.49亿元,增长16%;但财政支出为16.08亿元,增长24%。 张家川县地处天水市东北部,目前为止连一条高速公路都没有,交通设施落后。而该县规划的“三大工业园区”(东部煤电矿产品加工园区、中部清真食品加工园区、西部皮毛加工贸易园区)目前也仅仅是在起步阶段。 受制于交通及基础设施落后的张家川在工业上还显得贫困,为此甘肃省政府出台加快张家川发展的16条优惠政策,天水市委、市政府出台加快张家川发展的20条优惠政策等。然而,据了解,在长期的自然条件贫瘠以及交通闭塞影响下,当地施政者观念趋于保守,热衷于争取有关扶贫项目成为各部门的工作重点。 事实上,处在关中—天水经济区内的张家川县,也一直在寻求工业强县之道。 “不过,要快速提升社会经济发展,仍需要国家加大相关的扶持政策。”当地一位不愿具名的干部指出,尽管处在关中—天水经济区内,但该县在区位及配套上难以与天水市几个区相比,更难以和邻近的陕西宝鸡及各区县相比。因此,当地也希望在国家在实施有关“老少边贫地区扶持”时,应考虑到当地实际与特色,在政策与项目方面多给予优惠。
当地一位清真食品加工企业主向记者表示:“假若因为前述网络公共事件,出名了的张家川县能够引起国内投资商的关注,或也是一件好事。”
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