爱华网11月 19日，省财政厅、省农业银行、省中小企业办公室联合召开寿光市“银政企”合作支持中小企业发展模式推介会，给在这个冬天遭遇金融危机“寒流”的中小企业，带来一丝暖意。
所谓“ 寿光模式” ，即政府建立中小企业协会和政策性担保公司，银行创新信贷制度和金融产品，然后选择符合条件的中小企业给予信贷支持。省中小企业办主任尹静雯说，今年1—9月份，全省规模以上中小企业达 37071个，比上年底增加 2096家。进入9、 10月份以后，受金融危机影响，中小企业发展出现了许多新情况、新问题，主要是增速减缓，亏损额面不断加大，出口增幅明显回落，开工不足关停增多。
据介绍，从目前情况看，“ 寿光模式”非常适用于经济比较发达，财政收入较高，县域经济比较活跃，中小企业发展较好的地区。我省拟在12月底前再推30多个县（市、区）试点。
政府“保媒”
“如果没有农行今年5月12日的500万元贷款，我这个企业很可能就转不动了。”接受记者电话采访的刘银山感慨颇多。得益于寿光市对中小企业贷款的特殊政策，他的黄河木业公司不仅在最危急的时候拿到了 500万元贷款，而且利率比原来优惠30% 多。“一年的利息及其他隐形费用就节省了 30多万元。”刘银山说。据了解，该企业全年销售收入预计达到9000万元，增长近一倍。
记者发现，该企业的土地是租来的，而作为民营企业，又没有大企业愿意为其担保。 按照以往的情况，根本不可能从银行贷到款。
寿光的特殊之处，就在地方财政的直接参与。寿光市副市长毛德荣介绍，2005年底，由寿光市财政局牵头，吸引社会资本，总注册资本 1.1亿元，成立了“寿光市信域担保公司”，专为符合条件的中小企业提供贷款担保。 而且，信域担保公司在担保过程中发生的代偿损失，全部由市财政局给予全额补偿，其他地方性收费也一律免缴。
记者了解到，这家担保公司对中小企业担保免收担保费用，被担保的中小企业按贷款额的10% 向信域担保公司缴纳风险保证金，贷款还清后再退还企业。截至目前，该公司已与农行联合为25 家中小企业提供了 4550万元的贷款担保。
同时，为提高中小企业的信用水平，寿光市民营局、金融办牵头，联合农业银行，共同筛选符合国家产业政策、经营状况良好、诚实守信的成长型中小企业，筹建寿光市中小企业协会，为会员单位之间联保提供基础平台。目前，已申报会员223家，从中筛选了 100家企业进行了放贷试点。截至10月底，全市金融机构五级分类不良贷款率控制在2.16% 。
如今，该市又在积极筹备成立“ 寿光市中小企业信用担保有限公司”，由市财政出资200万元参股，市民营局筛选了 30家资信状况好的企业参股出资1000万元作为资本金，银行按股东企业出资额的5－10倍给予授信，股东企业可用股权抵押优先贷款。
金融创新
寿光模式中，打造企业信用平台固然关键，而农业银行寿光支行信贷政策和金融服务创新，使得银政企合作得到了可持续开展。
寿光农行是全国农行系统中小企业信贷的试点行，行长李衍成告诉记者，在省农行的支持下，寿光农行对担保公司一次性核定担保额度7亿元，专门用于中小企业贷款担保。同时，实行贷款规模放开政策，对中小企业的贷款实行优惠利率，根据不同情况，实行“逐户定价”和“一户一率” ，贷款利率由平均上浮 50% 降到20% ，减轻了中小企业贷款的利息负担。
寿光农行自有一套评级授信体系。 只要能够提供足额的房地产作抵押，该行可直接办理简式快速贷款；对生产经营正常、能够提供有效房地产抵押、贷款金额1000万元以内和只办理低风险信贷业务的企业，则免去评级授信。同时，该行将担保贷款单笔融资额由 200万元提高到 800万元，抵押贷款单笔融资额由500万元提高到1000万元，这对众多遭遇“寒流”的中小企业来说，无疑是雪中送炭。
另外，寿光市农业银行还专门设立了中小企业信贷审查审批中心和中小企业业务部，建立了业务审批“绿色通道”，5 天内必须办结。“只要符合贷款条件，一周左右企业就能拿到钱。”李衍成说。
截至10月末，该行中小企业贷款余额达到31亿元，其中，小企业贷款余额达到 2.7亿元，当年新增 1.8亿元，共有100多家小企业得到了贷款支持。
