爱华网中国的产权及交易资源信息共享应以企业国有产权及其交易信息共享为突破口
产权交易信息共享机制，是指实现产权交易信息共享的内在方式和途径。它既指一个过程,也指调控的手段和方法。是特定主体的有关产权及产权交易的信息，经正当途径发布或公开后，在产权交易前后由相关与不相关人员共同分享的一系列配套的措施和办法。
构成产权交易信息共享机制的要素包括：有关产权交易信息共享的理念、产权交易活动的主体、产权交易的规则、产权交易的目标。
产权交易资源信息共享机制建立涉及诸多因素,构建产权交易信息共享机制是一项系统工程,其中最基本的因素包括信息管理体制、政策法规、技术支撑及文化认同等。
中国的产权市场发展首先从企业国有产权交易为突破口。同样，中国的产权及交易资源信息共享也应以企业国有产权及其交易信息共享为突破口，进而实现整个社会产权及其交易资源信息共享的社会化。
促使产权资源配置最优化
构建产权交易信息共享机制，在于最大限度地发挥产权及其交易信息在市场上的作用，使交易价格市场化。由于产权交易是一种以财产权益为商品的特殊商品交易，尤其是其中为代表的股权交易，更是关系到转让人对企业控股权和剩余财产分配权的让渡，其中所涉及的综合性信息，不仅是出让人招募投资者的基本材料，也是最终获取市场竞价的基础依据。同时，这些信息是社会受众分析判断出让项目，参与受让的基本材料，也是受让人最终做出实际投资决策之基础。对于产权市场而言，则是规范市场行为，实现产权交易工作有序健康发展的重要因素。正是由于这是一种要素交易，是资本市场的交易之一种，带有非直观性和信息偏差性。为此，需要构建产权交易信息共享机制，将交易客体的内在价值在信息共享机制之下得以充分披露，进而相关信息能为投资者充分了解，从而实现市场交易或出让和受让利益最大化。
构建产权交易信息共享机制，在于最大限度地发挥产权资源在市场配置中的作用，实现资源配置效用最优化。产权制度中的重要一环在于产权流转，而市场配置资源，进行市场让渡就是最为有效的一种形式，是其他形式无可比拟和取代的方式。市场配置资源的最突出特点就是在于其资源信息的公开透明，这不仅是配置资源的公开公允公平性之要求，更在于是实现资源配置效用最优化之根本，也就是让真正需要资源的投资者能够公平地得到该资源，让被配置的资源归属于能够发挥其内在实际效用的所有者或者使用者麾下，实现社会资源的合理分配。
构建产权交易信息共享机制，在于最大限度地规范产权资源配置的社会效用，实现产权价值的社会公允性公平性。产权及其交易信息的非充分性、信息的非对称性，不仅关系到产权交易定价的合理性，更深层次则关系到产权资源交易的社会公允性公平性。产权信息及其交易信息的社会共享，才是规范之全部，才能实现产权市场交易的社会性。
构建共享机制的6大阻难
由于企业国有产权及交易在社会产权及交易中占有重要成分和绝对比例，因此围绕企业国有产权资源及交易信息共享构建存在着以下一些主要障碍和困难。
一是企业国有产权资源信息独占独享长期以来已经成企业人士和国有企业出资管理机构的思维定式和行为惯例。国有企业、国有企业资产管理部门、政府各有关部门对于企业国有资产信息具有超乎寻常的偏见，唯恐这类信息哪怕予以有限披露，就是国有资产的流失，就是对国有企业造成危害。专门从事企业国有产权转让的各类产权交易机构，更多地是在本地区范围内对相关信息进行有限的披露。为此，将由于职能赋予的权力所采集的资源信息作为独家垄断，在权力和利益问题作祟下,很难进行信息的统一公开披露，实现信息共享。
二是对于企业国有产权资源信息缺乏共享的责任主体。在现行体制下，涉及企业国有产权转让，其资源信息的开发利用一般都按国资部门业务条块进行，在开发的规划、组织、资金和体制上都是条条块块、各自为政，而且目前突出的问题是纵强横弱，没有责任主体对信息共享的组织协调和运行工作负责。即使是国务院国资委对中央企业国有产权转让的信息，也没有系统专门的规定，目前仅限于要求4家交易机构对要转让的央企产权信息予以统一发布，还没有遍布所有有资质从事企业国有产权的交易机构，没有涉及各省市的国资委，而且其深度和广度也较为有限，形式多于内容。
三是企业国有产权交易资源信息共享缺乏相应法规和制度。在企业国有产权资源信息公开、采集、储存、发布、交换、监督等方面缺少相关法规和管理制度，或者原有的法规已不适应现在的情况，造成信息共享无法可依。目前这类规定政策界位偏低，根本没有上升到法律法规之级别，也不是国务院的政府规章。这类规定政策执行效力有限，更多地是依靠产权交易机构在组织交易过程中予以贯彻，但收效有限。
四是实行企业国有产权资源信息共享的投入与产出不匹配，效用与效益比低下。在中国尚未建立全国产权交易统一大市场的条件下，对于国有产权资源信息，对于企业国有产权交易信息，还没有一个统一规划和管理规则，机构众多，层次不一，资源信息多头采集、重复建设、浪费巨大。大部分数据库的建设没有构建统一标准，没有分享技术支撑，因而所涉信息不共享或只在有限范围内共享，使用成本太高。即使确定为共享的信息，不仅共享的数量极其有限，而且共享的信息作用低下，从而在实际运用中难以产生充分的资源配置的社会效用和产生实际效益。
五是推进企业国有产权交易信息共享的标准规范不统一，技术上水准不一致。由于产权交易市场没有行业协会，缺乏市场牵头部门。因此，难以制定统一、标准、规范的信息发布规则，也难以建立信息共享机制。即使是国务院国资委授权相关产权市场从事国有产权交易，双方之间只是一个委托与被委托之关系，作为委托方可以提出委托的具体要求，包括程序性要求，但这仅仅限于对国有产权交易部分，且这种要求甚至规定基本上是原则性规定，而非具体操作性规定。然而产权交易涉及诸多主体和非国有产权标的，因此，国资委做出有关信息披露的规则也是具有局限性。同时，在各个产权交易机构独立运作，彼此竞争抢夺产权市场资源的前提下，各自为了提高竞争力所开拓的信息系统自成体系，各自有自己的标准规范，基于各自利益，自然资源信息交换困难。
六是产权交易信息交换与共享的意识和驱动力不够。现阶段，产权交易尚不规范，即使产权转让涉及当事人之间重大利益调整，涉及多方面的主体权益，因此，有些主体处于自身利益，不是主动自觉地公开相关产权转让信息，而是在掩盖本应充分披露的信息，限制已经公开的信息，缩小信息共享的范围。一些交易机构为维护地方利益，为某些主体利益，不仅不树立信息交换、资源共享理念，而是将相关信息限制在有限范围之内，使本来能够充分揭示的信息，能够促进对称的信息，导致受局限，受阻碍，以至于不能发挥应有的作用。
作者系西安交通大学经济与金融学院博士研究生
