“中国所有的改革没有金融改革的支持是不能持续的。中国30年取得伟大的成就也与金融的发展是 分不开的,这30年金融方面有8项改革,当前还存在三方面问题。”这是北京大学金融政策研究中心主任曹凤岐教授在改革开放30周年回顾与展望论坛上主题发言时的表述。
他指出,这30年里金融方面的八项改革分别是:第一,建立了中央银行体制,形成了以中央银行为主体进行宏观调控和各个专业银行进行业务活动的银行体系,这是一个非常重要的改革;第二,建立了 以商业银行为主体,多种金融机构并存的金融机构体系,这一体系对中国经济的发展,金融的发展给与了非常大的支持;第三,国有商业银行股份制的改造和上市;第四,金融市场体制的改革,即已经建立了股票市场,债券市场、投资基金市场、创投市场、期权、期货市场也逐渐建立起来,投融资体系逐渐市投融资体系逐渐市场化;第五,外汇管理体制改革,1994年汇率并轨以后,形成市场供求为基础浮动管理体制,形成了外汇市场,目前已实现经常项下人民币可兑换,正在探讨人民币在资本项下可兑换;第六,建立起比较完善的金融法律体系;第七,金融管理正在走向现代化;第八,国际化进程加快,近年来我国多次对外发行债券,也发行股票,引进境外投资者进入中国投资,中国的金融市场逐渐和国际金融市场接轨。
他认为,还有三方面存在一些问题。一是中国金融结构还是很不合理的,目前为止还主要是依靠银 行融资,尤其资本市场不好的时候,市场化程度还是不高,不适应中国经济发展;二是中国金融市场还不发达和不完善,尤其中国的资本市场非常不稳定,投资功能、融资功能、调配资源功能都非常不够, 真正多层次资本市场并没有形成;三是中国金融国际化的过程面临如何脱离风险的问题。
在曹教授看来,这些问题都表明中国金融改革并没有完成,尤其从最近金融海啸的教训来看,我国 的金融改革仍然任重而道远,不仅仅要继续深化,更重要的是学会如何防范金融风险。