蔡英文的两岸政策主张 “低生存成本社会”的政策主张



     笔者提出建设“低生存成本”社会的理论之后,很多读者和学术同行都非常认同和支持,但大家也反映,目前更多的是停留于理论,而对于如何转变为政策叙述的不够明确,笔者原以为,学者只提供理论和原则,而根据笔者的理论制定什么样的政策,这是理论被认可之后,政府政策制定者所做的工作,但从实践来看,这种想法是行不通的,因为:

  首先,大部分人对理论缺乏兴趣,即使非常简单的理论,很多人也不愿多了解;其次只看具体的理论,其实对理论的理解也是肤浅的,表面的,相反,如果直接将理论转化为切实可行的政策,反而跟有利于希望人们加深对理论的理解,毕竟绝大多数人还是对非常直观的做法感兴趣,因此笔者将理论直接转为政策反而更利于大家的接受,而笔者的低生存成本型社会理论本身就非常的实用,政策转化度非常强,下面是笔者将其转化为政策之后的一些想法,主要是笔者根据自己对生活的观察和体会,主要从衣食住行四个方面展开,供各位参考:

  衣:

  1、对面积在50平米以下,单价不超过300元的小型服装店,实行免税,品牌专卖店除外。

  2、对在校学生实行免费校服制度。

  食:

  1、对新鲜蔬菜在生存、流通、运输环节免税;

  2、允许流动水果,蔬菜摊贩存在,不得强行拆除大型农贸市场,保证在一定区域内都有一个农贸市场存在;

  3、对农药、化肥、种子的生产、经营实行全行业免税;

  4、对稻米、小麦、玉米等主食作物的生产,加工、流通实行免税;

  5、对婴儿奶粉的生产,经营实行免税制度。

  6、对方便面等主要方便食品免税,因为食用方便食品的往往是不具备做饭条件或是旅行的人群,总体上属于弱势、低收入,甚至诸如在校学生等无收入群体。

  4、对面积在100平米以下,单人消费不超过50元的小型餐馆,实行免税。对大型餐饮、酒店也根据人均消费标准的不同进行阶梯征税。

  在对以上生存必须型食品免税的同时,可以通过加大对休闲食品,营养保健食品,特色特产食品,各种肉食、糕点、酒水,大型餐饮,酒店等加大税收。

  住:

  1、实行住房一定面积内的免费供应制度,学生毕业之后即可从国家获得15平米住房,结婚后可以从国家获得30平米住房,有小孩后免费获得45平米住房,当然国家在开发这些住房时,可以按上面的面积进行开发,也可以开发更大的住房,超出面积按市场价格支付。

  2、在每一区域,进行工商业设施和住宅的1:1配套建设,不得兴建单纯的商业中心区和工业区,都必须与住宅配套。这样上班族基本上都可以做到就近居住,才可以避免巨大的交通压力,而巨额的交通费,从全社会讲,本身就是浪费。

  3、鉴于全国各地城市基本饱和的现状,在城市中心区,不得新建写字楼,工厂等工商业设施,只建住宅楼,即使兴建也要严格控制其与住宅楼的比例,不得超出住宅楼所能承受人口。

  4、对日均住宿费用在200元以下的小型旅馆实行免税。

 蔡英文的两岸政策主张 “低生存成本社会”的政策主张
  5、对住房在建设、流通等各个环节进行免税。

  在对以上关系生存问题的住房实行规划控制和税收减免的同时,可以对大面积豪华住房实行高税收,对工商业用房实行适度高税收。

  行:

  1、公交、地铁实行财政补贴,政府限价制度;

  2、对长途客运企业,如长途汽车,火车等实行免税;

  2、对私家车根据单价实行不同的税收制度;

  从财政的角度看,政府只做两件事,征税和用税,因此征税和用税方式的不同就决定了政府的性质,总体来说,从建设低生存成本社会的角度出发,笔者主张税收制度应遵循三大原则,第一是对生存必需品实行免税,对享受型产品和奢侈型产品加大税收;第二对生活型消费实行低税收,对生产型消费实行高税收;第三对个人消费实行低税收,对企业消费实行高税收。

  低生存成本社会对税收原则进行了突破,为税收提供了新的思维框架,而之前税收也是有原则的,以前税收主要坚持“公平、效率、适度、法治”的四大原则,而这四大原则显然是只针对税收本身提出的,而笔者提供的原则是从整个社会发展的角度,是跳出税收看税收。

  

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