爱华网孔子曰：“不在其位，不谋其政”（《论语·宪问》），《中庸》一书中也有类似的表述：“君子素其位而行，不愿乎其外”（第十四章），意思是，君子应该依照自己平素的地位而行事，不羡慕本分之外的事情。曾子继承了他的老师——孔子的思想，提出“君子思不出其位”（《论语·宪问》）的观点，说的是君子不要越过自己的职责范围去思考问题。上面这些话均涉及一个非常重要的管理学命题，即职位与职责对等的问题，这是管理的组织职能发挥效用的基本前提。
如果对孔子“不在其位，不谋其政”的思想作一定的引申，从在不在位与谋不谋政两个维度进行系统的思考，就可以得到一个有关“在位”与“谋政”的矩阵。每一个管理者都应该清醒地认识到自己的角色定位，履行这一角色定位所应该履行的职责。这样，在企业中才能形成“到位”、“归位”的良好局面，而不会出现“越位”、“虚位”的混乱局面。
在其位，谋其政
“在其位，谋其政”意味着管理“到位”。在这里，“谋政”的先决条件是“在位”，也就是说，能否确保高效的管理，首先在于管理者拥有该职位的法定权，这也就是孔子所说的“正名”。孔子的弟子——子路曾经问他，如果卫国国君让他从政，他应该做什么准备，孔子提出首先应当“正名”。当子路笑话老师迂腐时，孔子义正词严地批评了子路，说道：“名不正，则言不顺；言不顺，则事不成；事不成，则礼乐不兴；礼乐不兴，则刑罚不中；刑罚不中，则民无所措手足。”（《论语·子路》）大意是说，如果名分不正，说起话来就不顺当合理；说起话来不顺当合理，事情就办不成；事情办不成，礼乐就兴盛不起来；礼乐兴盛不起来，刑罚的执行就会不得当；刑罚执行不得当，百姓就不知道该如何是好。孔子认为，一个社会要能够走上正轨，做到有序井然，必先“正名”。
商鞅也非常重视定“名分”，他说：“故夫名分定，势治之道也；名分不定，势乱之道也”（《商君书·定分》），认为只有确定名分，才能天下大治；而如果不确定名分，必将天下大乱。他通过一个形象的比喻，来说明定“名分”的重要性：如果野地里出现一只奔跑的兔子，一百人会蜂拥而上去逮它，并不是因为捉到兔子后，每个人可以分到兔子的百分之一，而是因为兔子的所有权尚未确定。而市场上卖的兔子很多，却连小偷都不敢去偷，是因为这些兔子的所有权都已经明确。
“正名”也是企业有序管理的前提。在企业中，只有职位设置合理，而职位说明书又足够的明确，才能让每位员工做好自己的本职工作，才能形成有机配合、无缝连接的分工协作体系。当然，明确不同岗位的职责说起来容易，做起来却并非易事，需要企业管理层做深入的调研。由于在企业发展的不同阶段，所需要的职位会发生很大的变化，因此，管理层必须对职位设置做出相机制宜的调整。
在一些企业中，经常会出现某些职位空缺，而指定临时负责人的现象，但往往效果却不甚理想，原因就在于“名不顺”。在正式的任命书下达之前，“临时负责人”等等称谓很容易让管理者心里不踏实，缺乏应有的底气，也让他的下属不那么服气，甚至还会让一些下属因为有着一些非分之想而有意与他为敌，管理效果自然会打折扣。
不在其位，不谋其政
“不在其位，不谋其政”意味着权力“归位”。只有做到权力各归其位，才能确保每个人履行好自己的职责范围。因此，“归位”是“到位”的基础。
如果说管理“到位”是管理者的基本职责，那么，权力“归位”则是管理者的品行修为。管理者应非常清楚自己的角色定位，明确自己的权力和职责边界，对自己分内之事尽心尽力，对自己分外之事则坚决不插手，不去越俎代庖。
但在一些中小型企业中，尤其是人手相对紧缺的企业中，管理层总是希望每个部门、每位员工都具有高度的自觉性，能够一个顶三。毫无疑问，这样做有助于强化部门的柔性，对培养复合型人才也有好处。当企业规模非常小、员工凝聚力很强、管理者的管理幅度有限的时候，这样的管理模式可能发挥作用，甚至作用还非常明显。但当企业的规模进一步扩大，由于部门及员工之间职责不清而造成的拖拉、扯皮现象就会经常发生。
在其位，不谋其政
如果管理者“在其位，不谋其政”，就会出现“虚位”的现象，也就是老百姓常说的“占着茅坑不拉屎”。
“虚位”的表现形式五花八门，原因也可能多种多样。比如，由于提拔之前考核不严格，将一个能力不堪胜任的人提拔到某个职位上，就可能让这一职位变成某一关键流程的瓶颈环节。又如，一些部门或者一些人有着强烈的控制欲，对能够抓权的事情大家抢着去做，而不管这些事情属不属于自己的职责范围，而对于那些不能够抓权的事情，则敬而远之，无人过问，导致职责“真空地带”的出现。再如，某一管理者对企业的某些规定或某个上司有意见，但又知道“胳膊拧不过大腿”，不敢在公开的会议上或当着上司的面提出异议，因此，就采取“不作为”这一变相的抗议方式。
“虚位”所造成的影响之恶劣显而易见。一方面，它会导致许多事情无人负责的现象出现，荒废了众多的“责任田”；另一方面，它会严重破坏企业内部的协作意识、公平氛围，打击那些能干的人及高效的部门的积极性。
不在其位，谋其政
如果管理者“不在其位，谋其政”，就表明他“越位”了。之所以出现“越位”的现象，可能是制度方面的原因，也可能是个人方面的原因。比如，在制度方面，表现为：部门设置不合理，部门及员工职责范围不清，企业对“越位”行为缺乏应有的制裁等；在个人方面，表现为：有些人权力意识太强，有些人能力太强、精力太旺盛，而更重要的是，他们对别人经常放心不下。
事实上，作为“虚位”一种很重要的表现形式，“向上授权”之所以经常出现，就在于上司经常“越位”，自觉、不自觉地插手下属具体的工作，久而久之，让下属养成不爱思考的习惯，也不愿意主动去工作，这是一个企业不成熟的表现。
诸葛亮的故事在这方面给企业管理者以深刻的教训。诸葛亮未出茅庐，便知天下三分的大势；既出茅庐，帮助刘备实现三足鼎立。他不仅才智惊人，而且其“鞠躬尽瘁，死而后已”（诸葛亮：《后出师表》）的品德更是为后人所景仰，但“越位”行为却频繁发生在诸葛亮的身上。
《三国演义》第一百零三回中有一段对话，主簿杨顒对诸葛亮事必躬亲的行为深表忧虑，曾谏曰：“今丞相亲理细事，汗流终日，岂不劳乎？”而诸葛亮的回答是：“吾非不知，但受先帝托孤之重，惟恐他人不似我尽心也。”正如他的对手司马懿所评价的那样：“孔明食少事烦，其能久乎？”作为蜀国的丞相，诸葛亮事事亲理，不辞辛苦，可谓日理万机，精力已经用尽，因此，54岁时便病逝于五丈原，令人叹息。诸葛亮凡事亲力亲为，不仅使自己因过于操劳而早逝，也使下属得不到有效的历练，还不利于形成上下各在其位的分工协作机制。
因此，对于企业管理层而言，需要提防的是，在某些时候，“越位”行为往往披上责任心强、甚至好人好事的合法化“外衣”，但它恰恰破坏了企业基本的层级秩序、组织原则，是应当坚决予以制止的。
