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三、用好本地商业银行、农信社、信托机构这些“第二财政”，建立重点企业、优势企业融资绿色通道，提供最直接、最快捷的融资信贷支持。在当前的金融局面下，国有商业银行的惜贷，是很难避免的，因为房地产这一块的债务情况还不明朗，银行系统还要充分预防中国版的次贷危机，想其下大力气用大笔资金扶助中小企业，恐怕太不现实。
现在一切要求就是尽可能快，本地政府能够支配和控制的商业银行、农信社、信托机构，此时应该要成为扶助企业的主力金融机构，政府确定扶助企业名录并向社会公开，通过财政注资成为专项基金，由这些第二财政放贷收款。
要提醒的，我所指的重点企业和优势企业，并非只指大规模企业，而是指在技术、市场上有优势的企业，重点培养的种子企业，有发展潜力的企业。中小企业对于经济整体运行相当重要，大企业提供了税收，小企业提供了就业岗位，如果这些小企业联合企业向大企业逼款，大企业一样扛不住。所以政府的救助政策不能贪大，而要求好，一定要惠及中小企业、有发展潜力的二线中小企业，不能保大不保小。
四、快速解决中小企业的实际性问题，稳定中小企业。诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨说过，“小的是美好的”，小企业的价值非常大，尤其是对于东莞这样的二线城市。中小企业目前主要面临的问题是行政服务效率不高、流动资金不足、装备资金不足、技术实力不足、人力稳定性不够等问题，政府除了在流动资金问题上应有所作为外，还应该着力于企业的装备、技术、人力问题。
行政效率的问题，确实是困扰东莞企业的一个不小的麻烦事。市场特别讲机会成本，抓住机会就可能获得更大的收益，丧失机会损失可能不可估量。政府机构大大小小的前置审批，实在让人烦死。最近我们公司办一家互联网企业办理经营执照，前置审批四项，一项套一项，整个流程走下来，差不多要六个月，这六个月足以把一家新生的互联网企业拖得半死不活。
另外，政府可以考虑支持社会企业成立通用装备银行，通过租赁装备、以租代售等形式，支持企业快速进行装备升级，提高生产效率的支持。可以考虑一次性买断通用的专利技术，授权有需求的中小企业使用，提高其技术水平；可以分配一定的入户名额和指标给予较好的中小企业，扩大管理团队、关键技术岗位技工落户，帮助企业稳定核心骨干团队。
五、着眼于产业集群中的系统性问题，从快入手，完善集群结构，提高集群的健康度。有时候，处理问题并不需要太复杂，升级也并不一定样样都要高科技。对于现代产业来讲，分工细密更讲究配套完整，一个链条上的功能丧失，可能对整个企业集团都产生很大的不方便，因此有时候完善集群的配套，也能够降低成本、提高效率，大朗的标检公司落户以后，帮助企业搞检测，不仅自己业务量每年200％以上的增长，也帮助了周边企业完善了配套，这就是“结构性”的价值。
东莞的产业集群相对而言发展比较成熟，但并不是完全无懈可击。虎门的服装业有三、四千家服装企业，然而很多企业购买布料，仍然跑到广州中大来购买，这说明虎门的服装布料辅料环节就存在问题，如果在本地能够解决这一问题，就有利于企业的生产。再如东莞的电子信息产业有五千多家企业，但没有一个国际性原辅料交易中心，企业在进行国际性交易和结算时相当不方便，很大程度上影响企业流动资金的安全性，如果建成这样的交易中心就能大大缓解这一问题。
