爱华网西门子行贿腐败由来已久，一张罚单可以给它带来什么呢？
文|《小康·财智》记者 刘彦华
近日，西门子应该比较郁闷，一个月前，自己就行贿案与世界银行达成和解协议的消息刚刚有所平息，近日又传出美国证交会准备调查力拓公司，作为前车之鉴，西门子再次被推上了舆论的风口浪尖。
力拓要缴的罚单还没定论，我们不妨先看看西门子一个月前的这张价值1亿美元的罚单。对于世界银行来说，这张罚单代表着世行打击反腐败工作的一大成果，但是对于西门子来说，这张罚单意味着什么呢？
罚单中的得失
据了解，西门子就行贿指控与世界银行达成的这份和解协议主要包括三项内容：一、未来十五年内支付1亿美元，通过培训和教育打击腐败现象，帮助政府追回腐败领导者窃取的资产，加强打击腐败行为的工作；二、在两年内放弃投标世界银行的任何项目；三、西门子的俄罗斯子公司禁止参与当地项目合同的时间长达四年，并提供其他违规案例的信息。
首先，西门子2009财年第三季度运营利润约为17亿欧元(约合23.6亿美元)，而作为世界银行此次调查重点的交通业务也实现利润0.98亿欧元(1.38亿美元)，1亿美元的罚款对于整个集团来讲，不算很大，但是对于其交通业务部门，就基本上相当于过去三个月工作白做，好在时间为15年，负担不算太重。
其次，西门子近年来通过世界银行提供资金的项目创造了约1.60亿美元的年收入。和解协议中规定，西门子在2010年底之前暂停对世界银行合同的投标，粗略算，这相当于损失了3.2亿美元。并且加上四年内不得参与俄罗斯当地项目，损失更是难以计算。
另外，西门子靠行贿争取项目的做法由来已久，缴罚单也不是第一次，与之前的罚单相比，世行的这张罚单少了财务惩罚，多了业务禁令。这张罚单说重不重，说轻不轻。说轻，意在警示，符合世界银行的身份；说重，志在惩罚，挫挫西门子这个行贿腐败老油条的锐气。从西门子的角度看，说重，在于业务萎缩，它失去了两年的世界银行项目投标机会，关闭整个俄罗斯市场四年；说轻，在于财务负担，在于限定惩罚，根据这项协议，西门子不会因在其他国家子公司的行为受到世界银行的额外制裁。而据调查人员称，这家德国工程巨头近年来共花费10多亿美元贿赂至少10个国家的政府官员，以赢得供电、医疗设备和炼油厂建造等项目的合同，此次世界银行的调查重点只是其提供融资的莫斯科城市交通项目。就连西门子首席法律顾问、管理委员会成员索姆森也说，“这是我们的一大收获。”
罚单下的进退
西门子行贿腐败背景浑厚、历史悠久。在西门子内部盛传着这样一个故事，1998年，在阿根廷，西门子为了获得一个电子护照扫描技术开发项目，成功贿赂了当时的总统梅内姆。而西门子行贿案被揭始于2006年底，并且一发而不可收拾，最终牵扯出了震惊世界的西门子全球行贿案。
纵观西门子行贿腐败的整个历史，不难发现，这个历史同时也是其业务整合、市场整合的历史，追求利润最大化是其最有力的发动机。
从业务领域看，现已被揭的行贿案包括联合国的伊拉克“石油换食品”项目、中国的松原案，以及这次的莫斯科城市交通项目等等，基本涵盖了西门子所有的业务领域，电力、交通、医疗、能源均有涉猎。直面全球经济不景气，西门子转型链条正在拧紧，西门子中国区的首席执行官郝睿强曾表示，西门子正在由通信设备提供商转型向工业、能源、医疗设备商进军，环保与节能将是西门子新的核心竞争力。
从地区看，西门子行贿的足迹遍布世界各国，既有美国、德国这样的发达国家，也有委瑞内拉、孟加拉国这样的发展中国家，还有联合国、世界银行这样的国际组织。尤其是发展中国家市场广阔、投资潜力巨大，但是法律法规制度相对不健全，其违法成本相比发达国家要低很多，这些地区不仅成为了西门子新的盈利增长点，也成为其行贿案件的多发区。
从具体项目看，被揭案件多为政府的一些投资项目。无论西门子采用了什么手段，它从各国政府和国际组织的一些大型投资项目中获益颇丰，这是事实，即便是世界银行开出的这张罚单也不能使其放缓脚步。实际上，过去几个月，西门子已获得几份重要订单：2009年年初，西门子为中国第一条城际快速轨道交通项目广佛线提供了信号、机车控制和牵引系统；西门子和国内一家钢铁厂签署了一份金额过亿元的设备供货合同。近日，西门子还将参与德国在撒哈拉大沙漠的大型太阳能开发项目。
罚单后的去向
应对这些行贿案调查，西门子不仅需要支付大量的人力、物力、财力，更重要的是损害了自己公司的形象和名誉。
拿着2009财年第三季度的财务报表，西门子全球首席执行官罗旭德说，“与主要竞争对手相比，我们再次表现出众。”相信挽回因行贿调查而造成的物质损失，对于西门子来说不是件难事，如何挽回公司声誉，重塑公司形象，才是西门子真正的挑战。在2006年西门子行贿案被揭之初，时任公司首席执行官的克莱因菲尔德就曾表示，公司将“毫不怜惜地”打击违规和犯罪行为。面对诸多媒体对“贿赂门事件”的频频发问，刚上任不久的西门子全球总裁兼CEO罗旭德就表示，“西门子对‘贿赂门事件’是零容忍度，对任何不合规的行为也是零容忍度。”
既然要“毫不怜惜”，要“零容忍”，为什么公司行贿腐败之风仍屡禁不止？有人认为，主要原因在于，西门子采取了放权让各个部门集团自主决定如何在其他市场运营的策略，导致决策权分散的同时，缺乏必要的监督。
作为因行贿案下台的克莱因菲尔德的后继者，作为西门子160年历史上的首位外籍和外聘掌门人，罗旭德上台的最主要任务就是，将公司带出“贿金泥潭”，并为之在公司内部大举整改。他显然也知道内部反腐的艰巨，“西门子的内部调查将持续2-3年，直至这一问题消除，并让全体员工在新的道德准则下宣誓。”
在与世界银行达成的这份和解协议中，不断出现“承诺”、“自愿同意”、“同意”等字眼，极力地凸显西门子改过自新的决心和诚意，西门子首席法律顾问、管理委员会成员索姆森说，正是西门子在2007年将俄罗斯案件的具体情况告知了世界银行。单就企业本性观之，无论公司大小，作为利益最大化的追求者，其天然具有突破人类法律道德之冲动。仅靠西门子的自我检查，很难真正远离行贿腐败。当局的默认纵容，以及相关法律法规的不健全都在一定程度上助长了这种不正之风。俗话说，不怕潜规则，就怕规则潜。
