清华大学金融学系主任 李稻葵
楼市的一系列乱象,与现有的游戏规则有很大关系,目前房地产市场的这种玩法谁都玩不赢。地方政府靠卖地获得财政收入,地价卖高了老百姓抱怨,地价卖低了地方政府又得不到财政收入,这个玩法不可持续,得有一个新玩法、新制度,我称之为“二次房改”。
房改的基本方向应该是由政府主导提供房屋居住服务。除了廉租房和经济适用房,政府要建更多的平租房,将目前未纳入政策性住房的中等收入群体纳入其中,减轻高房价给“夹心层”带来的压力。
那么,平租房和商品性住房的比例保持在什么水平上是合适的?平租房等由政府提供的房子应该占到50%,中等收入人群可以住平租房,这样他们不用着急买房,也就极大减轻了商品房市场的压力。
一旦实施“二次房改”,地方政府、房地产企业、购房者之间可以实现多赢局面。房子的产权归政府所有,但可打包给开发商进行开发建设,建成的房子以平价租给企业职工,这样职工不用着急买房子,地方政府又可从经营的房子里面收取房租,获得持续的财政收入。
另一方面,“二次房改”与房地产市场化并不矛盾。平租房虽然是政府所有,但是,在开发过程中楼盘可由开发商开发,在管理过程中可以委托物业公司进行管理,各个环节都可以按市场化手段来操作。
鉴于房地产市场发展得并不平衡,我建议可以先选择大中城市进行试点。