爱华网系列专题：大学生就业
为鼓励大学生创业，本市推出大学生“零成本”创业计划。CFP 资料
东方早报记者 吴洁瑾 实习生
今年工商部门将推出大学生“零成本”创业计划，对毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，从注册登记日起3年内，免收登记类和证照类等各类行政收费，并取消最低注册资本限制。
大学生创业“零成本”、个体户免交会费、C2C形式可自愿办照……昨天上午召开的上海市工商行政管理工作会议推出一系列新举措，加大对企业的扶持和服务力度，以促进上海经济平稳较快发展。
个体工商户 探索减少登记限制
会议透露，今年工商部门将推出大学生“零成本”创业计划。具体措施是，对毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，从注册登记日起3年内，免收登记类和证照类等各类行政收费，并取消最低注册资本限制。这一措施旨在进一步推出优惠准入措施，继续鼓励以创业带动就业。相似举措还包括探索减少个体工商户登记限制，降低个体工商户登记成本，帮助更多的农民工和失业人员通过从事个体经营实现就业，促进无照经营变为有照经营。
企业减负 注册可在网上完成
另外，今年还将进一步发挥去年11条支持企业政策的积极作用，加快研究在政府担保之外，调动社会的力量，建立多层次、多种类的中小企业担保市场机制，并开放1亿元以下的担保企业登记，稳步推进担保企业发展。围绕建设金融中心的目标，继续完善私募股权基金管理办法，继续支持浦东综合配套改革。
此外，在法律规定限度内，还将放宽对外商投资企业登记场地的审核要求。探索外商投资企业新的出资方式及出资期限，对守法经营的外商投资企业因国际金融危机等原因无法按时出资的，可适度延长其首期资本的出资期限。
除降低企业门槛外，工商部门还千方百计减轻企业负担。今年将推出网上企业登记注册服务系统，采用模拟的网上注册大厅，包括业务受理、电子公告、网上咨询、办事指南、表格下载等功能，融合“外网申报、内网预审、现场提交、一次办结”四个环节，将大大方便企业。而从今年元旦起，在市工商局官方网站上还将免费为企业刊登登记公告。同时从今年元旦起，各区(县)个体劳动者协会和私营企业协会停止收取会费和其他一切费用，同时停止发展新的个体和私营企业协会会员。
规范网店 个人开店办照自愿
而针对不少网上开店市民关心的是否需要办理工商营业执照的问题，昨天工商部门也表示，根据今年3月1日即将实施的《上海市促进电子商务发展规定》，采取B2B、B2C形式的网站经营者将成为今年重点监管对象，而对诸如个人在淘宝上开店等C2C形式的一般销售者，目前则采取自愿办照的原则；不过对C2C形式的规模较大销售者，则将逐步引导，规范其经营行为。
昨天的会议也透露，由于受全球金融危机影响，上海上半年将集中关注农民工、白领及大学生的就业形势，工商部门也将把对黑职业中介的打击作为工作重点，以维护农民工的权益，同时将企业不良记录相关责任人员的信息纳入个人征信系统，加强对外资企业非正常退出的监管。
