爱华网“对于创意产业园的用地，我们保留它原有的工业用地性质，暂不征收原产权单位土地年租金或土地收益。”
本刊记者 徐燕娜
“工业用地与商业用地两种土地性质，其出让金天差地别。”在杭州丝联166创意园区内，眼前这个穿着休闲随意的男人名叫周青，他既是杭州风巢企划广告有限公司的总经理，又是目前杭州丝联166创意园区(以下简称“丝联166”)内这一片锯齿形大厂房的“房东”。
“政府保留了创意产业园工业用地的性质，为我们省下了一大笔钱。”仅一年多的时间，周青将“丝联166”发展得有声有色，旗下入驻了30多家企业和工作室(有广告公司、影视公司、体育传播公司、摄影师、画家、陶艺、各类设计师等)。“今年我一直在找合适的地块，打算再做一个创意产业园。”
做了10余年的房产广告公司，对于土地的运作也耳濡目染，周青开始慢慢淡化自己的广告行业，涉足创意产业园的经营。和“丝联166”一样，他打算租下一块大面积的工业用地，改建装修之后再租出去。
“很多小城镇及下属村庄都有空置的厂房或是废旧的居住房，把那些房子买下来或者租下来发展创意产业园都是可行的。”
一心想做好创意产业的周青，现在满脑子都是他的创意产业园。
据了解，用于建设创意产业园的这类工业用地不允许开发房产，杭州市文化创意产业办公室(以下简称市文创办)陆政品处长在接受《浙商》记者采访时也表示，这类地只用于发展创意产业，只要是发展这一产业的，任何企业或个人都可以进入。
为创意地产大开闸门
相比目前国内经济、产业的迅速发展，老的工业用地与时代的发展已经出现了明显的脱节。“工业用地可以升级为符合新经济和新型工业化发展的产业升级需要，符合产业布局和城市规划要求的产业用地。”浙江省国土资源局相关负责人表示。
而诸如创意产业园这样介于第二产业和第三产业之间的新形态产业，在国际金融危机中却成为各地新的经济增长地带。例如北京2008年文化创意产业年增加值突破1000亿元，成为三产中仅次于金融业的支柱产业。上海的创意产业也以20%左右的速度增长，大幅高于GDP的增速。而杭州的文化创意产业增加值占全市GDP的比重达12.1%，对GDP增长的贡献率已经达到了13.2%。
今年年初，杭州出台《关于加快文化创意产业园区建设的若干意见》，土地政策的放行显示了杭州市政府推动创意产业园的决心。“对于土地问题，我们给予了很多优惠政策。对于创意产业园的用地，我们保留它原有的工业用地性质，暂不征收原产权单位土地年租金或土地收益。”文创办陆政品处长说。
除了土地收益上给予优惠政策外，在土地指标上也进行优待，对文化创意产业园区项目建设确需占用农用地的，国土资源部门要优先安排用地指标。
继杭州之后，北京也快速行动。在北京市发布的《北京市文化创意产业担保资金管理办法(试行)》中，对于文化创意产业，政府可暂不对划拨土地的经营行为征收土地收益。
周边地价令开发商垂涎
位于杭州丽水路的“丝联166”是杭州拱墅区运河天地创意产业园下属7个基地之一，相比杭州其他创意产业园如LOFT49、A8艺术公社等，虽然它在地理位置上更接近闹市区——东临欧尚、百安居等大型超市卖场，西临运河码头、小河街，但它也实属原城北老工业区。如今，一番旧貌换新颜之后，周边的地价甚至赶上了市中心的价格。“我们周围的房子均价都卖到16000元/平方米了。”周青感叹道。
再看看北京，北京文化创意园中最具代表性的非“798艺术区”莫属了。它原来是上世纪50年代前苏联援建的电子工业厂区。自从2002年起，大批艺术家开始涌入，使这里逐渐发展成为国内最具国际影响力的当代艺术区。2006年，北京市政府正式把“798艺术区”列入北京文化创意产业聚集区。
然而，“798艺术区”给当地带来的最直接的变化，是推动了当地房地产买卖和租赁价格的成倍上涨。7年时间，“798艺术区” 的租金已经翻了十多倍，其周边的地价更是不可同日而语。另外，两年前曾经轰动一时的北京市宋庄镇农民房集体诉讼案件的根本原因，也是因为宋庄农民在看到发展成为“画家村”的宋庄，其房子价格远远超过了最早出售时的价格后追悔莫及。类似事例在当时北京的各个地区屡有发生。
警惕变相房产炒作
目前，杭州十大文化创意产业园正在加速建设中，上海75个创意产业聚集区也正在努力促进创意产业链的形成，深圳也在建设大芬油画村、怡景国家动漫产业基地、罗湖创意文化广场、田面设计之都创意设计产业园等。
“这些新兴的产业园与原始自发形成后再建设开发的产业园(如“北京798艺术园”)不同，他们是先建设园区，再吸引产业，单纯依靠概念炒作和品牌宣传未必能够达到良好的集聚效应。”周青告诉《浙商》记者，“由于文化创意产业园大多是政府主导的，而非经济产业发展到一定规模的产物，它必然面临市场的重新选择。”
“工业用地的政策诱惑，难免会使一些文化创意园区在土地用途上打擦边球，从而在发展创意地产时，忽略了文化创意产业的核心而进行变相的房产炒作。”一创意产业园经营者认为，目前必须警惕变相的房产炒作，只有以文化创意为核心，正确发展创意产业，才能使创意地产发挥最大的经济效应和社会效应。
