大学生创业扶持政策 把脉大学生科技创业 从战略高度到战术实处



系列专题:大学生就业

  ——“三方”会谈把脉大学生科技创业

  文/本刊记者 王文娟

  国际金融危机依然肆虐,数百万大学生就业仍困难重重,如何解决大学生就业问题,大学生创业无疑是一条通达的路子。

  大学生科技创业是大学生创业的焦点,大学科技园参与创业教育,是科技部、教育部对国家大学科技园的要求。时迎科技部火炬中心出台《关于大学生科技创业见习基地试点工作的实施方案》。 日前,中国科技财富走访了大学生科技创业服务方面的相关机构,给大家呈现一个比较广泛的视角,关注大学生技术创业。

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  中国科技财富:“大学生科技创业”是怎么定位的?如何来理解大学生科技创业中“科技”两个字眼?

  高斌:“大学生科技创业”究其实质来说,是围绕人们的生活、生产需要,利用先进的技术或自主创新技术,为生活、生产提供便捷的产品和服务。大学生科技创业中“科技”,更多的是指有特色的科学技术的普及应用。随着科学技术的日新月异,众多的大学生科技创业者,在不断创新自身的科技产品、服务,实现自身创业发展的过程中,推动公众科学素质的提高。

  谷俊涛:“大学生科技创业”是指以大学生为创业团队主体,其产品或服务具有一定科技含量的创业行为。科技含量是一个模糊的概念,目前尚没有明确的数量化指标,一般我们认为:符合国家科技兴国战略导向,顺应时代发展趋势的高新技术领域的发明创造和创新应用都属于具有“科技”范畴,具体到大学生科技创业而言,更多是指将大学或科研机构的研发成果进行技术转化,或将大学生所学知识、技能与市场需求的创造性结合。

  中国科技财富:大学科技园以及企业孵化器是如何来积极推进大学生到科技园实习实践和自主创业?有哪些配套措施?

  韩高荣:浙江大学科技园推出了四项举措。第一项是“园校合作”,与学校相关部门联手措施,积极开展大学生创业教育取得了一定的成效。联合学校有关部门,举办各类创业大赛,提升创业氛围;创办大学生创业社团——“浙江大学未来企业家俱乐部”;创办俱乐部的目的是提高学校创新创业的氛围,激发学生、特别是研究生创新创业的热情,发掘、培养创新创业人才,促进有创业意愿学生间的交流及与外界的沟通,培养创业团队,推进学生、特别是研究生自主创业。创办“浙江大学研究生创业素质拓展班”,提高大学生创业素质。

  第二项是“园企合作”,共建大学生实习基地。浙大科技园积极与园区内外的企业合作,合作共建大学生创业基地,为大学生实习提供帮助。浙大科技园内的企业面向学校大学生开放,提供实习岗位,同时与杭州萧山区等地方政府合作共建研究生创业实践基地,推荐研究生利用暑期进行实习。例如,2008年5月,浙大科技园与箫山区政府合作建立“浙江大学研究生创业素质拓展基地”,2008年提供实习岗位100个;浙大科技园与浙江省的大型民营企业建立合作关系,推荐大学生到这些企业实习。例如,浙大科技园与华立集团建立大学生创业实践基地,每年有50多人到该实习基地实习。

  第三项是“园政合作”,创建“大学生创业园”,争取政府提供的各项优惠政策措施。为有效推进大学生自主创业,浙大科技园积极整合各种资源,为大学生创业企业提供尽量多的支持。经过一定时间的准备,2008年12月6日,浙大科技园与杭州西湖区政府联合共建的“杭州市大学生创业园(西湖?浙大科技园)”正式开园。该园设在浙大科技园内,浙大科技园为此专门划出5000平方米场地作为大学生创业孵化用房。

  第四项是“园内合作”,搭建大学生创业支撑交流平台,加强创业培训,促进大学生创业企业健康发展大学生创业者是个比较特殊的群体,他们具有比较明显共同特征:刚刚从校园踏入社会,拥有创业团队、科技项目和创业的激情,但是缺乏资金、经验和市场渠道,因此需要进行有针对性的的扶持。

  谷俊涛:北京华海基业科技孵化器通过建立大学生创业基地,搭建资源聚合平台,整合管理咨询机构、会计师审计师事务所、律师事务所、投融资机构和媒体宣传机构等社会资源,为创业的大学生提供便利条件,创业项目集中在文化创意领域,其架构如下图所示:

  目前我们主要为初始创业的各类大学生创业者提供共享服务空间、经营场地、政策指导、基金申请、技术鉴定、咨询策划、项目顾问、人才培训等多类创业服务。

  高斌:为更好地支持和扶植大学生科技创业带动社会就业,2008年12月28日北京团市委、北京志愿者协会共同成立“北京共青团创业青年夜校”(简称“青檬夜校”),为科技创业型大学生提供全方位的创业辅导和培训,目前,青檬夜校已成功举办两期大学生创业培训,共培训大学生创业者200多人。自青檬夜校成立之后,各区县陆续成立区县共青团创业青年夜校。此外,由团市委、昌平区合作建设的全国首家青年创业示范园,于今年4月21日在北京开园,首批入驻的32家创业公司由在校大学生、高校毕业生、社会青年创建,入驻创业示范园的公司享有减免办公场所房屋租金、免收创业企业开设登记过程中的登记费、工本费及两年的年检费用、提供青年创业专项资金奖励和企业贡献奖励等优惠政策。

  中国科技财富:如何帮助大学生科技创业中的科技成果转化?

  高斌:北京青年科技创新成果转化服务中心(以下简称“青年科技”)为大学生科技创业提供培训指导,对大学生科技成果提供各种平台进行展示,如:中国北京国际科技博览会首都青年学生科技创新作品展、北京青少年科技博览会等。为大学生投身科技创业的科技成果开辟一个与受众需求交流的窗口,对其具有自主创新、应用广泛的科技成果,青年科技帮助大学生寻找投资人,提供一条龙的科技成果转化服务。

  谷俊涛:技术转移有其客观规律,大致来说,从基础研究到最终形成产品供消费者消费主要从技术研发阶段到成果转化阶段再到产品推广阶段。

  我国高校和科研院所科技成果转化率不到10%,绝大多数的科技成果结项后就被封存在实验室的文件柜里,其中很多甚至是国家级重大研究成果。通过建立“大学生创业与实习基地”,组织与整合学校高新技术资源,面向市场,实施产业化运作,促进科技成果转化,将实验室成果尽快转化为现实生产力,从而推动高等学校和科研院所的科技、人才、信息等资源与产业结合,将先进实用技术向企业转移,推动产学研联合向纵深发展,有着重大的现实的经济利益和社会意义。

  大学生所拥有的是创意或实验室阶段的研究成果,北京华海基业科技孵化器主要在“成果转化阶段”给予辅助,重点对产品如何市场化和赢利模式的构建进行辅导,加快科技成果转化的速度,提高技术转移的成功率。

  中国科技财富:从所处的不同学历阶段来看,您认为本科阶段、研究生阶段哪个更适合创业,从创业角度看各有哪些特点?

  高斌:本科阶段主要的任务是系统学习某专业的知识,研究生阶段要求将专业知识转化应用的实际生产、生活中,单从所处的不同学历阶段来看,研究生阶段更适合创业。但从创业的角度来看,本科生和研究生各有优势,创业是一种社会协作,是个人综合能力的体现,与学历高低无必然联系。据《2008-2009年度中国百姓创业致富调查报告》,报告显示大学生创业集中于知识密集型行业,创业失败的主要原因是缺乏经营管理能力。其中,本科生创业比例和研究生创业比例分别占样本群体的20.46%和4.33%,而2007-2008年度的数据为16.67%和3.25%,两项指标均呈现上升趋势。据统计,本科生创业成功率不到1%;研究生的成功率也仅达5%。理论的研究与实践的探索总结认为促进大学生创业成功更需要创业实践性教育和创业孵化器的缓冲过渡。

  谷俊涛:这方面我的观点与许多业内人士的观点一致,显然研究生阶段创业更合适一些,主要是因为研究生的人生观世界观已经比较成熟,心智也比较健全,视野也更开阔一些,再加上专业技术方面有更多的积累,相比本科生来说具有一定的优势。

  从创业角度来看,本科生和研究生并没有太显著的差异,相对来讲,本科生更有激情,创业项目涵盖面更广泛,项目投资额度通常比较小一些;研究生更理性一些,创业项目大多集中于将自己研究领域的技术成果进行转化,项目投资额度相对大一些。

  中国科技财富:有些小型大学科技园负责人说:“大学科技园不是大学生创业园,很多创业者都是老师角色,科技园内的企业都处于初期,没有能力为大学生提供更多的创业见习职位”,对此,作为浙大科技园的负责人,您的看法是什么?

  韩高荣:这是一个职责问题。

  2006年底,科技部、教育部先后联合印发了《国家大学科技园“十一五”发展规划》和《国家大学科技园认定与管理办法》两个重要文件,在文件在当中,明确指出国家大学科技园“是中国特色高等教育体系的组成部分”,指出“高校应重视国家大学科技园在培养人才方面的重要作用,结合国家有关人才计划,积极探索创新人才培养新模式。在园内有针对性地布局和构建本科、研究生实习、实践、研发、创业基地,全面提升培养和汇聚创新创业人才的能力。要鼓励和支持毕业生到国家大学科技园中创业,将高校毕业生的就业压力转化为创新创业动力。” 因此,发挥大学科技园的平台优势,把大学科技园的创新创业人才培养纳入学校的创业教育体系,支持大学生到大学科技园内实习、创业,是大学科技园的职责。

  中国科技财富:目前在大学生科技创业上存在的问题和困难?如何去完善?

  韩高荣:大学生创业存在先天不足,死亡率高,如何提高创业存活率和成功率是摆在大学科技园面前的一个严峻课题;

  如前所述,大学生创业者缺乏资金、经营经验和市场渠道等,在创业方面存在一定的盲目性和冲动性,有的甚至是看到政府出台的优惠政策而去创业的,对创业的风险缺乏必要的预计。因此,必须采取措施加以正确引导,使大学生理性创业,并发挥大学科技园的平台优势,整合政府、社会等多方资源,加大扶持力度,使大学生创业企业走得更远、更好。

  政府在支持大学生创业方面力度较大,但是对大学科技园支持力度还不够,希望政府部门进一步加强支持力度;大学科技园投入大量人力、物力和财力来扶持大学生创业,是不以追求利益为目的的,而是社会公共服务功能的体现,需要政府的支持。近年来,各级政府在支持大学生创业方面出台了不少优惠政策,比如房租补贴、创业资金资助等,这些扶持政策都是针对创业大学生的,而对于为大学生提供创业服务的大学科技园,却没有出台比较优惠的支持政策措施。因此,建议政府从资金、税收政策、购买服务等各方面加大对大学科技园的支持,使大学科技园在实现社会效益的同时,能够实现自身的可持续发展,更好地为大学生创业服务。

  谷俊涛:创业本身就是一件问题层出不穷、困难无处不在的事儿,成功的经验不可复制,失败的原因多种多样,在创业过程中任何一个挫折都有可能造成项目的失败。就大学生创业来说,我个人认为以下三个方面比较关键:

  首先是大学生的市场嗅觉不够敏感,对于赢利模式的设计能力比较弱。造成对市场的判断不够准确,即便做出了准确的判断,也未必能找到合适的赢利模式,就是我们通常见到的叫好不叫座,能被市场接受却赚不到钱,无法持续经营。

  其次是大学生的阅历积累有限,心智不够健全成熟。创业是一件很折磨人的事情,每天都会遇到很多意外状况,心理上是否能够承受的住,迎难而上,能否驾驭风险,转危为机,这对于创业者本身的心理素质和人生经历有着很高的要求,有时候甚至还要有一些好运气。

  第三点是创业资金和外围资源支持的困乏。目前我国的天使投资还不够发达,机制也不够成熟,所以创业资金更多来源于亲友或自己的积累,后续资金没有着落,一旦项目受阻拖延就会以资金耗尽而失败。另一方面是外围资源的支持,大学生的人际交往圈子决定了他们无法有效的借助和整合社会资源,造成创业成本较高,举步维艰,这也是近年来政府部门的加强创业引导和支持的立意所在。

  以上三点都是客观存在的问题和困难,是由大学生本身所处的人生阶段所决定的,无法回避,但我们都在积极的进行研究和探索,寻找方法和途径去降低因此而带来的创业风险。

  高斌:大学生在科技创业的初期应该集中精力在创业发展的主要矛盾上,一切从市场出发,一切为客户着想,专注在围绕用户提升自身产品质量和服务质量,打铁还要本身硬,只有做强了才能开拓市场,只有做实了才能形成品牌。大学生相对科研“道行”深厚的“老手”,应摆正心态,避其锋芒,扬其己长。要充分发挥大学生的青春活力和创新思维,开辟新的领域,发挥个人所长,避免与“老手”形成正面竞争。

 大学生创业扶持政策 把脉大学生科技创业 从战略高度到战术实处

  中国科技财富:您如何看待近期科技部出台的《大学生科技创业见习基地试点工作实施方案》?对于大学生科技创业有着什么样的影响?

  韩高荣:科技部近日出台《大学生科技创业见习基地试点工作实施方案》,其初衷应该是在大学生就业难的大背景下,积极响应党中央国务院的号召,结合科技企业创业孵化体系建设,综合集成各种优势资源,引导大学生以科技创业带动社会就业,为实施高新技术产业化工作和建设创新型国家持续不断地培养和储备大学生创新创业人才。

  《大学生科技创业见习基地试点工作实施方案》,对于认定条件、引导政策等都做了明确规定。其主旨是引导孵化器更加注重大学生科技创业的扶持,通过孵化器提供创业环境与硬件保障、创业培训与辅导、专业技术公共平台和投融资服务、市场拓展服务等,加强与大学的合作,引导、吸纳大学生到孵化器内实习、创业。这项政策的出台,对于进一步促进我国孵化器建设、加强孵化器与大学之间的产学研合作、促进我国大学生自主创业和以创业带动就业都将起到积极而深远的影响,意义重大。

  高斌:为深入贯彻落实科学发展观,实施科教兴国、人才强国战略,我部结合科技企业创业孵化体系,启动大学生科技创业见习基地试点工作,以综合集成各种优势资源,引导大学生以科技创业带动社会就业,为实施高新技术产业化工作和建设创新型国家持续不断地培养和储备大学生创新创业人才。大学生科技创业对就业有显著的带动作用,据对科技创业企业成长规律的研究,在孵化器,通常一个企业初创时会有3-5人的创业团队,到孵化毕业时一般会形成40人左右的就业规模,到产业化阶段企业创造的岗位将达到200人以上。而且,科技型中小企业的岗位成员具有高学历、高素质、低年龄的特点。因此,引导大学生科技创业,是直接创造大学生就业岗位的高端模式,也是以科技创业带动更多社会就业的有效形式。

  谷俊涛:总的来说这是一份纲领性的文件,指导意义很强,它明确了一些具有争议的概念,比如大学生和大学生科技创业的定义,并清晰地指出了大学生创业实习基地的主要工作内容和方向,这份文件的出台可谓是期待已久、振奋人心,对大学生科技创业将有极强的导向和推动作用。

  《大学生科技创业见习基地试点工作实施方案》将大学生创业提到了一个前所未有的高度,对于国家科技兴国战略的实施将有极为现实的意义,其成效和社会影响将在未来的几年甚至几十年里得到展现。

  嘉宾席

  韩高荣 浙江大学国家大学科技园管委会主任

  高斌 北京青年科技创新成果转化服务中心主任

  谷俊涛 北京华海基业科技孵化器有限公司科技孵化事业部经理

  

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