爱华网系列专题：家电下乡
据《北京青年报》消息，家电下乡在全国实施近一年来，终于首次启动淘汰机制。包括浪潮电脑、夏新手机、新科彩电、尚朋堂电磁炉、默洛尼热水器等24个项目日前被财政部和商务部取消了家电下乡中标资格。尽管此次资格淘汰正处于中消协炮轰下乡家电质量不过关之际，但根据有关部门解释，这些产品被淘汰无关质量问题。
根据财政部和商务部日前联合发布的《关于取消24个家电下乡中标项目中标资格通知》称，家电下乡政策实施以来，共有365家生产企业和362家销售企业中标。截至目前，有5个中标项目未按时缴纳履约保证金，19个中标项目因企业经营策略调整等原因主动放弃了中标资格。根据相关规定，决定取消这24个家电下乡项目的中标资格。其中有6家生产企业的产品被取消家电下乡中标资格，分别是夏新手机、亿和源手机、新科彩电、浪潮计算机、默洛尼热水器、尚朋堂电磁炉。另有18家销售企业被取消家电下乡中标资格，分别是浪潮电子、默洛尼卫生洁具、北京雨昕阳光太阳能、山东力诺瑞特、天津华润万家生活超市、新疆太阳能科技、浙江美大太阳能、浙江双鹿空调器、重庆市合智思创、山西金科海科技、南靖万利达、乌鲁木齐天涵贸易、深圳新一佳商业、贵州天地科技、天津恩伯尔、尚朋堂（无锡）电器。 这是家电下乡实施以来国家首次启动淘汰机制，意味着家电下乡资格开始打破“终身制”。上个月，财政部和商务部曾联合下发《家电下乡中标企业考核及管理办法》，要求从明年1月1日起全面启动淘汰机制，包括生产企业所有中标产品自中标之日起3个月内没有生产，或6个月内没有实现销售；以及中标产品出现严重质量问题等都将被直接取消中标资格。 专家观点 应单独建立质保机制 针对中国消费者协会与中国家电协会不断升级的下乡家电质量争端，有专业人士指出，无论12.6%的家电维修率是否“太夸张”，国家对家电下乡产品日后的维修服务都应该有个明确的解决方案。尽管国家对家电产品早有明确的三包服务标准，但由于家电企业在农村地区售后服务网点本来就较少，而且工商、质监等国家监管机构以及消协等维权机构在农村地区的力量也相对薄弱，因此有关部门应该尽快为家电下乡专门制订一套统一且切实可行的售后服务标准和实施方案。 据了解，目前共有365家家电生产企业入围家电下乡，这一数量远远多于人们在城市家电市场耳熟能详的知名家电品牌数量。以中标的冰洗产品为例，全国有多达40个冰箱品牌、19个冰柜品牌和36个洗衣机品牌中标，其中相当部分品牌的知名度较低。“不能说知名度低就质量不好，但中小品牌的质量信誉度肯定要低于大品牌!”有业内人士指出，由于农村地区的家电使用环境远不如城市，因此从理论上讲，即使下乡家电与城市市场的家电品质相同，其故障率也可能更高、使用寿命可能更短。 记者了解到，由于家电下乡资格招标中对产品质量评价采取的是由厂家提供样机进行检测的方式，但厂家日后销往农村市场的产品品质是否能达到送检样机的标准是很难监管的。有冰箱厂家人士告诉记者，业内就曾出现过有厂家在销往农村市场的下乡电冰箱中使用了价格便宜的低等级压缩机情况，造成了产品品质明显低于送检样机。但遗憾的是，这种问题的发现并非是源自质检部门的检测，而是来自知情的竞争对手进行的举报。 对城市市场而言，很多家庭的电器出现故障后都采取不再维修直接换新的方式，而在农村市场家电维修服务的比例则高得多。业内人士介绍，尽管国家对大家电产品的使用年限通常定为6至10年，但往往家电在使用四五年后就开始进入故障高发期。目前我国家电下乡政策暂定实施期限为四年，因此政策期结束后，多数下乡家电也开始相继进入了故障多发期，如何在政策期后有效地实施对下乡家电的跟踪服务应该成为有关部门着手考虑的问题。这位人士指出，这种跟踪服务对于一些大品牌企业可能只是督促其完善农村售后服务体系，而对于可能在政策期满后出现倒闭、消失的一些小品牌企业则应有具体应对措施。据了解，目前国家对中标家电企业采取了缴纳履约保证金制度，由中标企业根据中标产品类别缴纳一定标准的保证金存放于有关部门指定的银行账户。不过有专业人士指出，这种保证金制度只是“各家管各家”，一旦真有企业出现问题，其所缴纳的保证金可能并不足以支付有关费用。因此这种保证金制度不如以市场化运作的保险制度替代，即由中标企业与国家财政共同出资建立家电下乡质量保险，一旦出现中标企业无法及时履行售后维修义务或企业倒闭等情况，可由保险金先行垫付解决。也有企业人士建议，除了目前国家对家电下乡制造和销售渠道招标外，售后服务也可以通过招标的方式进行，由中标的制造、销售企业预付一定保证金，将售后服务委托给指定的专业企业实施，也能解决目前各品牌都要在农村设立维修网点的重复建设现象，有效降低企业成本。
