第10节:失业,全球经济的阴霾(10)

 第10节:失业,全球经济的阴霾(10)


系列专题:《萧条时代与民众幸福生活保卫战:大失业》

  然而好景不长,不恰当的"干预"伤害了自由市场经济的筋骨,如同不断地向一个肌体注射补药,不但肌体无法吸收,还造成了"虚火"过旺和内脏不堪负重。从20世纪70年代起,形成了高通货膨胀与高失业率伴生的新的经济危机形式--滞胀,主张恢复经济本来活力的"新自由主义"成为西方国家的主流经济学。

  自20世纪80年代之后,各国经济政策一直在凯恩斯主义与新自由主义的理论路线中徘徊着。然而,种种对策之下,又引发种种新的经济问题,自然也伴随着一波波失业问题。发展到21世纪,失业仍然是世界经济的难解谜题。直到本次金融灾难把全球引向一次空前的经济危机,失业,再次成为全世界的又一次巨痛。

  作为一个经济结构发展不均衡的国家,中国所面对的失业问题,比任何国家的失业问题都更为复杂,它浓缩了从工业革命时期到现代福利国家的种种失业"标本",也涵盖了包括摩擦性失业、结构性失业、周期性失业、技术性失业、资本性失业等一切经济学家们所归纳出的失业类型。

  我们不仅要面对西方国家在历史上所经历过的一切失业类型,我们还要受制史无前例的新经济环境。我们需要从西方国家的发展历程中寻求答案,我们也需要灵活应对瞬息万变的国际环境。失业,必须引起高度的重视。中国,不能再回避失业问题了!

  然而,长期以来,我们对失业总是有所隐讳。我国政府向社会公布的失业率,是城镇登记失业率,它只反映我国一部分失业问题,而非全社会的真实失业率。我们甚至对"失业"这个词语讳莫若深。"文革"结束后,大量从农村返城的"上山下乡"青年没有工作,他们被时代赋予的特殊身份是"待业青年";伴随着20世纪90年代国有经济大规模的结构调整,大批城镇职工失去原有的"铁饭碗",他们被称为"下岗职工"。实际上,他们都符合国际惯例的"失业人口"定义--在法定劳动年龄内、有工作能力却没有工作、要求就业而未能就业的人。

  近年来,严重的失业问题隐藏在经济高速增长的外表下。亚洲新兴工业国家普遍存在的"无就业增长"问题,在中国表现得尤为突出,而这一困境来源于中国制造业过度依赖出口的畸形发展。不仅如此,长久以来,中国的GDP保持在10%的增长,而这是要靠基础设施建设来拉动的,因此导致部分产业过冷和过热,过热的行业如钢铁、水泥等每年增长率都保持在30%以上,而很多制造业的实际利润和薪水实际增长率大多呈负值,民营经济则得不到国家的足够重视。

  结构不合理,制度不完善,各种不平衡不合理的人为因素干扰经济的正常发展。"制造业大国"的桂冠下隐藏着结构性失业的问题,造成了继"待业青年"、"下岗职工"之后的第三波失业大军。他们是新成长的劳动力,是刚刚走出校门的高校毕业生和刚刚走出乡村的务工青年。中国需要同时完成城市化和制造业的产业升级,才能容纳这些新养成的就业人口。而一旦遭受金融危机的打击,中国经济受到的可能就是深重的内伤。  

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