第25节:蒸汽机车与大迁徙(14)

 第25节:蒸汽机车与大迁徙(14)


系列专题:《萧条时代与民众幸福生活保卫战:大失业》

  俾斯麦一方面镇压工人运动,采取"铁血政策",一次次血洗街头;另一方面,他用怀柔的社会保障政策,保证了工人最基本的生存权利,这种做法,被称做"大棒加糖果"。俾斯麦的"糖果",使德国实行了全世界最早的医疗保险、工伤保险和养老保险,打下了德意志人民团结的坚实基础,而由此带来的巨大生产力使得德意志走上飞速发展的道路。直至今日,德国的社会保障系统仍然是世界上最先进、最完善的,并影响了很多国家社会保障制度的形成。

  在同时代的马克思和恩格斯看来,俾斯麦的"铁血"个性和他的"大棒加糖果"政策,无疑是一种"商人的品质"。

  1867年的一天,马克思从汉诺威致信恩格斯,他写道:"昨天俾斯麦派了他的一名爪牙瓦尔内博耳德律师到我这儿来(不要告诉别人)。他希望‘利用我和我的大才为德国人民谋福利‘。冯卞尼格先明天也要来访问我。"恩格斯则在回信中这样形容俾斯麦:

  俾斯麦会来敲你的门,我是料到的,只是没有想到会这样快。这很能说明这个家伙的思想方法和眼界:他总是以己度人的。资产阶级当然能颂扬今天的大人物,把他们当作自己的体现。波拿巴和俾斯麦借以获得成就的一切品质就是商人的品质:用耐心等待和实验的办法去追求既定目标,直到有利时机的到来;经常开着后门的外交;善于讨价还价;为了利益可以受屈辱;硬着头皮说‘我们决不骗人‘,总之,在一切方面都是商人的气质。……如果探索一下这些大人物们的手腕,那么你总会感到是走进了曼彻斯特的交易所。俾斯麦想:只要我继续去敲马克思的门,我终究会交一次好运的,那时我们就可以共同来干一桩好买卖。

  两种信念,两种道路,在当时是不可能融合的。俾斯麦想利用一切知名人士"为德国人民谋福利"。他的"商人本质"在于,他有这样一个信念:既然工人需要福利,需要更好的生活,那么,国家可以给工人福利,条件是工人不能再参加工人运动。在俾斯麦看来,要使工人循规蹈矩,就必须把工人利益同国家利益紧密地联系在一起,国家必须以工人保护者的身份出现。

  但从另一个角度讲,俾斯麦的高压与福利相结合的做法,使德国人的精神和文化上落后于欧洲其他国家。19世纪,法国、英国不断进行思想的启蒙,而此时德国人民的精神状态则相对愚昧落后。所以,到1890年之后,在德国呈现出一种巨大的反差,一方面是经济的高速发展,另一方面是人民精神状态的未开化。两者相结合,必然导致德国发展成为一个军事化的国家。

  当德国发现它的经济已经很强大,它的军事已经足以征服任何一个国家,而全球市场已被其他列强占领时,未开化的国民心态就会告诉他们:去夺回世界市场,去发动战争!两次世界大战之所以都由德国发动,其实早在俾斯麦时代,就已经埋下了这颗种子。

  但不管怎么说,俾斯麦创立的社会保障制度,很快就成为全世界效仿的对象。1905年,法国建立了社会保险制度,挪威、丹麦两国也分别在1906年和1907年建立了类似于法国的社会保险制度。1911年,英国颁布了国民保险法,开创了强制性失业保险制度的先河,后被一些国家效法,构成世界社会保险制度的主流。

  今天,全世界有172个国家和地区建立了社会保障制度,有40%的国家和地区建立了失业保险制度,包括中国。俾斯麦创立的社会保障制度,改善了劳动者的生存境遇,在市场经济的发展中起到了稳定剂的作用,并为"二战"之后"福利国家"的涌现奠定了基础。  

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