第55节:外国评级机构为中国资本市场“看门”(6)
系列专题:《中国经济安全透视:猎杀“中国龙”》
其三,直接为美国政治利益服务 有研究显示,1997年东南亚金融危机是美国对东盟吸纳缅甸加入不满的一次政治报复,而穆迪和标普在其中扮演的角色不容忽视。1997年4月中旬,穆迪公司将泰国政府的长期最高借贷级别从A2下降为A3,4月25日又宣布降低泰国大城、京都和泰军人三家主要银行的信用级别,从而加剧市场恐慌,诱发资本外逃,导致金融危机爆发。时任马来西亚总理就此严词批评西方信用评级公司缺乏客观,助纣为虐。美国执意发动伊拉克战争,德国一直加以反对,两国的裂痕加深。2003年3月,德国企业接二连三地被标普降低信贷评级,由此导致包括最大的钢铁制造商蒂森克虏伯(Thyssen Krupp)在内的相关企业股价跌至有史以来的最低点。时任德国社民党经济委员会领导人温德称,“近期的降级引起我们高度的关注,我不排除德美紧张的外交关系甚至间接地影响了评级结果的可能。”十分“巧合”的是,澳大利亚全力支持美对伊战争,标普将澳外汇债务评级升至AAA最高级。德国政府为此曾愤怒不已,明确表示向美国信贷评级领域的“霸权”发起绝地反击,并要求欧洲信贷机构联合起来抗衡美国评级公司。德国财政部表示,将对标普和穆迪进行更严格的审查,并宣称德国将在2003年或2004年初通过立法以“保证评级的公正性”。 早在2008年初时穆迪便曾警告,若房地美和房利美(“两房”)需要财政大举投入,则将降低美国主权评级。然而,在美国政府动用2000亿美元接管“两房”后,穆迪的警告也不了了之。截至2008年底,美国已经积累了11.3万亿美元的国债,占美国的国内生产总值超过80%,超过60%的国际警戒线,而且债台仍在不断高筑,巨额财政赤字使美国经济更难保持平稳健康发展;如果再加上或有负债(即过去事项引起的、未来可能发生的各类潜在债务,如社会保障、医疗保险、退伍军人福利等等),美国的债务规模超过65万亿美元(《流氓?国家》一书所揭示,中信出版社2009年版),人均约22万美元,超过其人均财富(15万多美元),从一般财务视角看已经破产。但是,三大评级机构给美国的主权评级依然保持AAA 级别。
三大评级公司尤其是标普和穆迪的垄断与危害,正在被越来越多的国家所认知。越来越多的国家将信用评级看成是一项非常特殊的行业,扮演着一个国家资本市场“看门人”的角色,涉及国家主权,关系一国经济、金融与信息安全。因此,纷纷采取措施,消除对三大评级公司的迷信与盲目追捧,限制与三大评级公司的联系,加强对三大评级公司的监督,减少直至消除对三大评级公司的依赖,促进本土评级公司的发展。
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