第57节:外国评级机构为中国资本市场“看门”(8)



系列专题:《中国经济安全透视:猎杀“中国龙”》

  三是信用评级机构处于无人管理状态,国家尚无明确政策法规限制外国机构进入中国评级市场 迄今为止,中国没有法规明确评级机构归口哪个政府部门管理,有关部门仅依据其业务需要选择用谁的评级结果,是选中资还是外资也无法规和政策依据。中国政府在“入世”承诺中并未包括信用评级业,但面对美国机构的凌厉攻势,政府部门找不到政策依据,特别在对评级业对国家的战略影响作用认识不清晰的情况下,没有制定相应的对策,实际上形成了对美国全面开放中国信用评级市场的局面。

  四是美国评级机构持续公关,敲开中国市场大门 美国评级机构利用中国人对信用评级不完全了解、崇洋心理以及政府的监管缺位,持续进行政府高层公关,引导高层对外国机构进入中国市场原则表态,以此形成对具体业务部门的心理压力,并向公众传递一种中国政府支持他们进入国内市场的信息。比如穆迪、标普总裁多次拜访中国高层,经常性地与中国最高决策层进行交流,而中国本土评级机构从未有过这种殊荣。中外评级机构与中国政府决策层接触交流机会的不对等,使得中国政府官员对美国评级业的了解程度远远多于本土机构。

  与此形成对比的是,中资评级机构没有一家在美国境内开展信用评级业务,在亚洲和欧美评级市场上没有中国的评级声音,中国在世界评级界的“话语权”很弱。这种开放的不对等性使得中国民族信用评级业的发展处于不利地位,不利于中国评级业的长远发展。

 第57节:外国评级机构为中国资本市场“看门”(8)
  美国控制中国信用评级市场,直接威胁中国金融主权、经济和技术信息安全

  美国控制中国信用评级旨在谋求控制中国资本市场主导权 中国政府决定大力发展债券市场,鼓励企业依靠自身的信用在市场中融资,债券市场对国家未来的经济发展至关重要。而信用评级则是债券市场健康运行的基石,债券的发行和交易完全依赖信用评级,交易利率费用也由信用级别的高低所决定,而债券的价格走势又与股票等其他证券价格的走势密切相关。实际上,信用评级掌握着发债企业的生杀大权和债券发行交易的定价权,是控制资本市场走向的制高点,与国家的金融主权息息相关。美国信用评级机构一旦控制了中国评级业,就意味着掌握了中国资本市场的定价权,中国未来的金融市场,特别是资本市场的发展就必须依赖美国评级机构。这势必严重侵蚀中国通过金融手段调控宏观经济的能力。

  直接威胁中国经济安全 美国信用评级机构控制中国评级业,除了追求商业利益外,他们代表的是美国国家利益,将使中国金融市场长期处于不安全状态。随着债务工具品种的增多,中国企业通过发行债券融资的比例会越来越大(美国这一比例达到70%)。也就是说,整个债券市场对信用评级的依赖程度会日益增加,信用评级的状况将直接影响债券市场,乃至整个资本市场。一个国家的经济金融与资本市场密切相关,经济金融状况直接受资本市场走势的影响。美国评级机构通过对中国资本市场的控制,就有能力影响中国的宏观经济,甚至扰乱中国的经济秩序。  

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