爱华网尽管中国已经是世界最大的核电建设市场，并成功引进了美国西屋和法国、俄罗斯的核电技术和设备，然而核电出口一直是中国“心中的痛”。 近期有消息传出，英国计划与中国签署一项协议，其中明确英国政府将支持中国广核集团（以下简称“中广核”）作为联合投资者参与法国电力在萨默塞特欣克利角规划的新核电站，而未来英国方面甚至还将支持中广核在英国建造一个新核反应堆。 核电出口难突破 严格意义上讲，中国的核电出口还没有实现零的突破。 自2012年韩国向海外出口了其核电技术和建设项目之后，中国的核电企业就一直期望能够“走出去”。 近日有消息称，英国财政大臣乔治·奥斯本将与中方签署有关“中国广核集团作为投资方参与英国西部萨默塞特郡核电站建设项目”的谅解备忘录。据悉，该核电站的建设总承包商为法国电力公司，核电站内将建成两座由法国电力公司和德国西门子股份有限公司联合研制的第三代欧洲压水反应堆。 外媒称，“如果没有中国的合作，这个项目可能无法完成，因为投资额高达215亿美元。”但同时，英国方面不断提醒中国企业参与英国能源项目“值得警惕”。 据知情人士透露，2012年年末至2013年年初，中国的核电企业曾经集中竞标一处位于中东地区的核电站，当时中国核电企业的表态非常高调，对项目也表示“十拿九稳”，但是最终没能获得竞标成功。 在此之前，中国仅有在巴基斯坦建设核电项目的历史，但是由于此次海外核电建设属于政治性的帮助，未能写进中国核电出口的历史。 “严格意义上讲，中国的核电出口还没有实现零的突破。” 曾任国务院核电领导小组办公室副总工程师的汤紫德向《中国经营报》记者表示。也正是因为如此，此次中广核涉足英国核电建设显得意义非凡。 一位了解中广核的人士向记者透露，中广核与法国电力公司使用的技术体系均是EPR技术。“近几年，中广核使用EPR技术在中国建设了多个机组，但是日本核电事故发生后，EPR技术一度被暂停使用，随后法国提高了该项目的安全级别，使其上升了一个数量级，因此中广核在此次竞标中具有明显的技术优势。” 受益成本优势 在中国建设一个核电站的成本只相当于国际建设成本的三分之一，如果在海外进行建设，估计造价是国际价格的三分之二左右。
记者注意到，在此次英国项目竞标中，中广核与国家核电分别参与了竞标，最终中广核与法国电力公司形成的项目联合体获得了竞标优势。 在海外战略中，中国企业往往更倾向于以“联合体”的形式来进军海外市场。比如2012年，国核技工程有限公司曾经与美国西屋公司以及邵尔电力集团组成联合体，而中广核则与法国阿海珐集团组成了联合体，共同竞标英国Horizon核电公司，接盘其建设的两座造价超千亿元人民币的英国核电站，但最终竞标并未取得成功。 “在开拓海外市场时，中国企业选择有经验的国际合作伙伴组建联合体，有以下几方面优势：首先，可以借助合作伙伴丰富的国际项目经验，降低中国企业由于国际经验不足、不熟悉当地环境或业主要求带来的风险；其次，强大的采购能力以及中国供应商低成本制造优势，也让合作伙伴看重；最后，无论是技术还是报价，可以快速提升中国公司的国际竞争力。”对此，惠生工程技术服务有限公司（以下简称“惠生工程”）高级副总裁董华表示。 他补充说，从另一方面来看，联合体的方式也增加了项目执行的难度，包括项目沟通协调以及组织接口管理等方面。“联合体方式的选择需要根据项目的具体情况而定。对于投资规模较大、装置复杂、工艺和技术要求较高的项目，承包商会倾向于组成联合体，发挥各自优势；而小型项目或主体装置不复杂的项目，适合单独来做。” 近期惠生工程宣布，其子公司获得委内瑞拉国家石油公司拉克鲁斯港炼油厂深度转化工程场地平整项目采购及施工合同，总金额高达8.34亿美元，这一次由惠生工程独自竞标获得。 但在核电人士看来，与普通行业不同，中国核电进行国际化战略的道路上，因为所属行业的特殊性，中国企业遭遇到了不小的阻力。 对此董华认为，像欧美这样非常成熟的市场，企业自身的技术和项目管理水平都处于行业领先地位，因而对于中方企业有很高的要求，中国企业应该充分发挥自己的优势。 “以工程公司为例，与美国本土的公司相比，我们的人力成本和设备制造成本都具有优势，性价比更高。相关行业数据表明，中国工程公司的人力综合成本和采购成本可以比美国本土公司降低20%。”董华表示。“并且中国工程公司也可以发挥在中国的制造优势，在境内进行模块化预制以降低海外施工成本。” 国核技一位了解情况的人士对此表示认同。他向记者介绍，在竞标过程中，中国企业的最突出优势就是建设成本。“在中国建设一个核电站的成本只相当于国际建设成本的三分之一，如果在海外进行建设，加上当地采购价格和劳动力成本，估计造价是国际价格的三分之二左右，这依旧很占优势。” 这一价格让国际上的竞争者都备感压力。西屋中国区总裁在接受记者采访时就曾经表示过：“对中国的价格优势，压力非常大。” “举国之力”助力海外战略 政府的大力支持是韩国核电进军国际市场的坚强后盾和重要保证。尽管中国在核电规划中也写上了鼓励出口的字样，但是并没有实际的措施推出。 记者了解到，中国核电“走出去”的意愿非常强烈。 韩国在2010年成为了世界上第六个核电出口国。2011年11月，韩国政府审查并通过了第四个《核能振兴综合计划》，计划将核电事业扶持成为下一代主要的出口产业。按照该计划，到2030年韩国将成为世界第三大反应堆出口国，占有20%的世界核电市场份额。 “这让中国整个核电行业都非常震惊和焦虑。”汤紫德表示，“从技术优势上看，韩国并不及中国。” 国家核电技术公司党组书记王炳华也曾向记者表示过，受韩国出口核电技术的影响，国核技正在力推中国的核电技术出口。 记者在中国能源局网站看到《韩国核电出口探秘》一文，其中指出，在韩国核工业的发展过程中，韩国政府始终给予了合理的引导和大力的支持。比如阿联酋项目谈判，韩国政府就发挥了重大的协调作用；在土耳其项目中，也是在政府的支持下，KEPCO才放弃对土耳其政府提供担保的要求，使其在土耳其项目中重获优势。 “因此，政府的大力支持是韩国核电进军国际市场的坚强后盾和重要保证。”业内人士指出，尽管中国在核电规划中也写上了鼓励出口的字样，但是并没有实际的措施推出。 记者了解到，目前海外出口战略更多是由企业层面在推动，目前中核、中广核以及国核技彼此之间存在着一些合作，但是效率并不高。 仅就装备配件的设计而言，不同核电集团的设计院都有自己的一套系统。“制造配件的钢铁厂对这些就非常头痛，同样的配件，每个设计院的设计标准都不一样，各自的设计相差1.2毫米，这让钢铁厂非常头痛。”上述业内人士称。 记者采访的核电人士多数认为，中国核电海外战略的当务之急，是要在核电产业尽快形成合力。此前国核技曾召集几家设计院在哈尔滨召开会议，讨论是否能够在一些配件技术上统一标准，大幅度降低设计成本。 不过作为拥有多年海外战略经验的人士，董华也提醒，“中国企业走出去，由于政治、文化和法律等各方面因素，风险比较大。” 董华建议，中国企业进行海外扩张时必须注重对目标市场及项目现场的调研，深入了解当地的社会环境与治安、经济状况、物资供应与运输、风土人情等。“此外，还需要适当选择合作伙伴，最大限度地规避海外经验不足和项目管理风险；最后，需要谨慎选择合同模式，例如总承包里的施工部分如果选择开口合同（没有确定性价格的合同），就可以避免汇率风险和当地雇员的成本风险。” 而王炳华则认为，除了企业层面外，发展核电技术还要借“举国之力”。据悉，王炳华作为政协委员，在全国两会上也表达了自己的想法。
