爱华网系列专题：《解开价格背后的秘密：超级购物经济学》
接下来，我们以商品、人、企业的国际间移动为前提，比较一下环境问题的解决方法。单纯的法规限制和环境税都有可能发生像图60里的问题。比如说，在日本对二氧化碳的排放征收环境税。制度开始后想办法节税的日本企业可以有以下两种选择，第1个选择是直接削减日本工厂二氧化碳的排放量，减少环境税的金额。 第2个选择是把工厂转移到环保标准宽松，没有征收环境税的新兴工业国家。虽然和日本工厂相比，新工厂的二氧化碳排放量有可能会增加，但只要提供比本地企业先进的环境技术，应该还是很受欢迎的。 在这种背景下，过去曾把工厂转移到海外的日本企业可以说数不胜数。但是环境污染是整个地球的问题，工厂转移后的总排放量要比在日本国内时有所增加，因此可以说环境税没有保护环境，而且起了反作用。单纯用法律规定的话，也会发生同样的问题。为了减少全世界的环境污染，应该考虑到企业为了逃避日本国内的严格规定，迁移到海外的现象。 ?从基本出发思考排污权交易的制度 在实行排污权交易的制度时，如果方法不正确的话，也会发生企业逃避责任的现象。比如说，有一家二氧化碳排放量巨大的老化工厂每天都在高速运转，拥有它的企业不想因为重建工厂而停止生产。但是，这种状态一直持续下去的话，二氧化碳的排放量会大幅度超出政府的要求，所以不得不从其他公司购买大量的排污权。 可以想像到的逃避方法有许多种。例如，委托他人成立一家新公司，把工厂出售给这家公司后(员工也一起移动)，作为客户买进商品。当然，这种转移所有权的做法是一种很明显的“逃脱排污权责任”的现象。只要制定防范措施，应该会在发生后不久得到治理。然而这种攻防战有可能毫无止境的进行下去，会造成较大的社会资源浪费。 其次，大企业有可能利用地位优势，从下属公司廉价购买排污权。例如，大企业会和下属公司说，“排污权太贵了，所以决定缩小生产，承包给你们公司的工作也就没有了。”如此一来，有许多下属企业可能不得不回答说，“排污权我们会向您低价出售，请保证给我们公司的订单。”而且，这样的问题很难从表面上察觉到。 另外，和图60里的环境税时一样，把工厂转移到没有排污权制度的发展中国家等问题也令人担心。但需要说明一点的是，这种现象并不是排污权交易本身的问题，而是建立制度时出现了漏洞。 由此可见，当排污权的规定过于严格时，很难治理想要逃脱的企业，而且监督、维护制度的成本也会不断增大。从根本上说，想要正确测量二氧化碳的排放量十分困难，而且检查企业的削减情况并不容易，排污权交易也有像这些需要完善的地方。 在这种情况下，笔者认为包含的要素越复杂，越要忠于根本目的来建立制度。在本书的最后，笔者从基本出发，为建立正确的排污权交易制度提出一些自己的建议。
从2008年10月开始，日本国内试验性地开始实行排污权交易制度。由于极力推行此制度的日本首相福田康夫突然辞职，暂时开始的排污权制度十分不完善，以公司自己制定的目标为中心进行交易。开始后许多人批判，“这样的制度不能达到预期的效果。”笔者虽然也有同感，但在下面的建议中不采取过分追求效果的做法。 从根本上说，只靠排污权交易是不能防止全球变暖现象的。而且整个地球到底应该削减多少二氧化碳的排放量也并不明确，给日本所有的企业和个人都定上排污权的做法更加不现实(因为制定、管理时的成本过高)。所以在给一定范围内的日本企业制定排污权时，应该大大放宽规定，所谓“放宽”的含义我们在下面进行具体说明。
