爱华网系列专题：《解开价格背后的秘密：超级购物经济学》
通过以上的方法，笔者认为可以防止排污权的价格出现高涨和暴跌的现象。 对于刚才我们提到的如何给企业制定排污权的问题，看上去很复杂其实从基本上考虑却十分简单。为什么这么说呢？因为只要能够提高经济效率，无论什么分配方法都是可行的。所以，既可以不给发展中国家的企业制定排污权，也可以让有削减义务和没有削减义务的企业在日本国内同时存在。 在这种能够自由分配的情况下，我们在决定排污权的同时还可以达到另一个目的。就像烟草税起到的一举两得的作用，只要巧妙的规划制度，排污权交易也能够发挥一举两得的效果。那么另一个目的到底是什么呢？它就是和“劳动(雇佣)”相关的内容，是在用环境对策追求双重功效时经常被人们谈到的话题，在环境税的建议中也频频出现。接下来，我们也从根本出发来分析它的详细内容。 在分析之前需要向大家介绍一下评价经济政策时的2个标准，一个是“经济效率”，另一个是“公平”的原则。如果从公平的原则出发，最理想的状态是给居住在日本的所有人都分配上排污权，并可以在生活中用它购买商品或服务。这虽然是一个不现实的做法，但我们应该从理想模式出发，尽量实现接近它的制度。
那么用什么样的方法才能实现接近理想的制度呢？我们可以和当今日本非正式员工的比例不断扩大的雇佣问题相结合(详见第5章)，让排污权交易在解决环境问题的同时，达到“提高正式员工比例”的另一个目的(公司内部正式员工和非正式员工应该达到什么比例需要另当别论，我们在这里为了提供基本的思维方法并便于说明，只以单纯提高非正式员工的比例作为目标)。 如图63所示，企业拥有的排污权是以这家公司雇佣的正式员工及其抚养家属的总人数为标准决定的。人数越多拥有的排污权越大，两者的关系成正比。在调查每个企业的具体人数时，可以根据加入的社会保险等方法比较容易的把握，所以排污权的计算也相对简单(人数发生变化时也可以及时调查到)。 另外，像上述所总结的那样，想办法让排污权的买方和卖方同时存在。并且为了保证卖方居多，应该给大多数企业制定比较宽松的规定。例如图中下部的B公司，排污权比现在的排放量要小，此时作为对策他们可以选择：①削减排放量；②增加正式员工的数量；③提供便于生育、抚养子女的制度，促进正式员工家庭中的出生率，提高抚养家属总人数这三种方法。虽然A公司的排污权要大于排放量，但为了出售更多的排污权，也可以采取相同的办法。 在此过程中特别要注意，在决定排污权相对较少的企业时，要以B公司这样生产规模大，正式员工人数少的企业为对象。这样，和B公司属于同样类型的企业就会成为买方，让排污权交易顺利地进行。 削减排放量的动力大小是由排污权价格决定的。然而就算排污权价格便宜，企业也会在长远利益的激励下，利用上述的3种方法削减排放量。但需要补充一点的是，在当今的市场条件下，排污权交易很难从一开始就显示出超强的效果。 总而言之，严格规定排污权会带来2个问题。第1，设法逃脱和进行违法行为的企业会不断增加，带来严重的社会资源浪费，使排污权制度失去它原有的意义。第2，助长投机行为的增加，最终导致排污权价格的高涨或暴跌，给排污权制度带来混乱。 因此，笔者提议从宽松的制度开始，根据需要再逐渐加大力度。只要把这个发展方针传达给各个企业，就会提高他们研究环境技术的积极性。而且为了有效达到另一个目的，还应该进行更加充分的讨论。
