第19节:拉美是如何走向全球化的?(2)



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  虽然时下有许多人把发展和增长混为一谈,甚至用增长取代发展,用经济增长的数字来代替发展的内涵。似乎只要经济增长了,也就发展了;似乎GDP增长了百分之几,经济也就发展了百分之几。其实,真正的经济学家,都知道增长和发展的差别。

  拉美经济长期在无发展的增长中徘徊。读者也许要问,这么简单明了的问题为什么拉美国家当时没有发现?答案很简单。拉美当时选择了经济增长的国策,而不是发展的国策。自由贸易推动了商业的发展,推动了进出口的发展,拉美经济在自由贸易的国策下取得了令人满意的增长(不是发展)。以智利为例,虽然经济总体上比较落后,但是智利在19世纪后期一跃而成为世界第13大经济体。

  假如你用经济数量来衡量拉美的经济政策,那无疑是正确的。假如历史是用短期的经济增长来检验经济政策,那自由贸易无疑是正确的。不正确,为什么能成为世界第13大经济体?

  但是,历史进程似乎不是这样来检验经济政策的。历史要比简单的数字丰富得多;历史就像他的名字一样要比短暂的浮华深刻得多;历史也要比轻易地自满要谦卑得多。历史是一位苛刻的老师,不轻易给予被裁决者及格的分数。不仅如此,历史还会挑战你,就如一位苛刻的老师挑战学生一样。假如你不能回答历史的挑战,历史会无情地抹去那些暂时的浮华。

  历史对拉美发展道路的挑战,是从经济结构开始的。

  这种没有发展的增长和长期的自由贸易,给拉美带来了独特的结构性问题。这些结构性问题又导致了债务问题。这种结构性危机是怎么产生的?

  1.外贸赤字

 第19节:拉美是如何走向全球化的?(2)
  自由贸易带来的直接后果就是,经济质量和产业结构没有得到提升;经济长期扁平化单一化。拉美经济主要集中在农业和矿产业这些“符合其资源国情”的初级产业,几乎没有产生自己的工业体系,没有建立多样化的经济体系,经济不能独立,制造品完全依赖进口。

  在国际资本控制下的国际市场,初级产品和制成品价格长期出现剪刀差,低端产品和高端产品间的剪刀差。由于拉美经济长期处于国际分工的两极,这种剪刀差导致拉美国家的国际收支长期恶化。随着人口的增加,需求的增加,进口大量增加。进口大量增加的结果使拉美长期国际收支进一步恶化,面临严重的外贸赤字。

  简而言之,这条自由贸易政策使拉美一方面成了别人的原材料和农产品基地,另一方面成了别人高端产业(当时是制造业)的销售市场。国际市场的价格剪刀差,通过市场交换,实现了发达国家对拉美国家的掠夺。这种不公平的市场掠夺导致拉美国际收支的进一步恶化。  

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