爱华网系列专题：《国家博弈下的中国危局：选择和崛起》
第二节 实用主义的对华战略 中国目前是世界上最开放的国家。这种“最开放”的格局究竟符合谁的利益？要回答这个问题，必须了解中国是如何被整合进世界的，必须了解美国对中国实施的大战略，必须了解中国是在什么样的国际环境中“开放”的。冷战以后，美国对中国的大战略包括实用主义和自由主义两个方面，二者相互依存。有些人往往只看到交往的一面，而无视别人真实的战略意图，陶醉于别人故意营造的两国一体化的幻觉中。
1.实用主义的区域战略 冷战以后，维持亚太地区现状和防止潜在对手，是美国利益的根本要求。巩固和扩大现有的安全机制，建立以双边和多边关系为特点的多轨道、多形式、多层次的安全机制是美国亚太安全战略的主要特点。美国在亚太地区的安全设想包括建立“自愿的联盟（aliance at will）”和“安全社区（security community）”。在继续深化与日本、澳大利亚和韩国的双边军事同盟的同时，以多种形式恢复和加强与泰国、菲律宾、越南和新加坡等国的军事关系，建立涵盖台湾的导弹防卫系统。这种排斥中国的安全机制，形成了从日本开始，顺太平洋南下，包括澳大利亚在内的安全网；事实上形成了对中国的战略围堵链。在涉及中国核心利益的问题上寸步不让，从战略上长期牵制中国。例如南海问题和台湾问题。在东南亚大力渲染中国威胁，无视中国主权，鼓励有些国家侵犯中国南沙群岛，阻挠中国以果断措施解决南沙问题，增加与东南亚各国的军事合作和在该地区的军事存在。 在中国西边的阿富汗、巴基斯坦和印度都可以看见其战略意图。在印度和巴基斯坦相继跨入核门槛后，该地区对中国的地缘安全非常重要。2006年美国总统布什访问印度，进行核合作谈判。随后国务卿赖斯与澳大利亚和日本进行安全方面的谈判。在离开华盛顿前，她指出中国是该区域的“负面力量”。 在缅甸则力图推倒现政权，左右缅甸局势，压迫中国西南部战略空间。 2.实用主义的粮食和石油战略 前美国国务卿基辛格在谈及国际政治经济关系时曾经这样讲道，控制了石油，你就可以控制整个大陆。控制了粮食，你就可以控制人民。 粮食、石油和货币是如此重要，以致基辛格亲自为美国制定粮食战略。第二次世界大战以后，世界上有许多推动发展中国家粮食自足的计划。但是，20世纪70年代以后，在新自由主义的世界体系里，在新的世界粮食战略中，粮食自足的计划被世界粮食市场所取代。美国推动建立了世界粮食市场。发达国家一方面大规模实施农业补助；另一方面，限制发展中国家对自己的农业实施补助。发展中国家对世界粮食市场的依赖加深。粮食变成了一种用来帮助朋友、对付敌人的武器。卡特总统的国务卿布热津斯基1997年出版了一本书（Grand Chessboard：American Primacy and Its Geostrategic Imperatives）。在这本书中他指出，只能让中国成为区域强权，坚决不能让中国成为世界强权。阻止中国成为世界强权的要素是，减缓中国经济发展，限制对中国的能源供给，推动中国对粮食进口的依赖，增加中国内部的紧张和冲突。他认为，能源、粮食和内部动荡可能成为防止中国崛起的重要因素。布热津斯基是促进中美关系正常化、承认台湾是中国一部分的关键人物。然而，正是他不希望中国统一。中国统一“将降低美国在东亚的政策存在”。他主张美国必须介入未来的台海冲突。 那些相信美国条约的诚意的人，以为中国和美国可以变成“中美国”的人，应当读一读布热津斯基的书。布热津斯基指出，对付中国的武器，还包括人权、民主和投资。布热津斯基在同一本书中指出，由于中亚地区的石油、天然气和矿藏资源，它对美国具有巨大的经济利益。他认为，在中亚应当防止中国和俄罗斯对美国利益的妨碍。美国通过反恐进入了中亚。美国可能会从伊拉克撤军，却会加强在阿富汗的存在。
