苏州工业园区创立以来不断出现“中国第一”,其中被中国各地广泛借鉴的有三个“第一”。
自从李光耀资政把推广新加坡经验的地点确定在苏州工业园区后,该园区凭着借鉴新加坡经验的政策优势,不断出现“中国第一”。
其中,被中国各地广泛借鉴的有三个“第一”。
一站式服务:打开中国服务型政府的第一个窗口
1995年,苏州工业园区从新加坡裕廊工业园“搬”来一站式服务模式。当时中国从计划经济向市场经济过渡刚刚开始,政府职能转变为当务之急。
苏州工业园区成立的第二年,一大批年轻人到新加坡裕廊工业园“实习”回来后,建立了中国第一个打破各个部门权利“藩篱”的“一站式”服务中心。过去政府各部门权利很大的审批事项,变成了几个前台服务人员的“例行工作”,原来要盖几十个公章的各种批文在这里就“一站到底”。
这一对政府审批事项的行动,由于招商结果的实效而首先被江苏各地效法。许多地方政府都推出了“一站式”的行政审批中心。如今,“一站式”行政审批中心已经在中国各地建立。
虚拟空港:让中国制造走向世界
2002年,中国第一个虚拟空港在苏州工业园区诞生。这次不是因为新加坡老师的指点,而是因为招商引资后带来的“问题”的启发。
苏州工业园区和苏州各地在经过20世纪90年代的招商高潮,以及中国加入世贸组织(WTO)后,一下成了国际资讯科技产业(IT)的制造中心。
但IT业和积成电路业(IC)向全世界供货后,对物流要求极高。而苏州没有空港,货物到上海后要重新进行海关等作业才能转运到苏州。这使得苏州工业园区IT业界受制于物流瓶颈。
为解决这一问题,空陆联程模式这一崭新的货运模式在苏州工业园诞生。该模式使用规定的苏州城市代码“SZV”为标识,货物抵达上海机场后由航空公司直接中转至园区,省却了传统转关模式中货物在上海机场入库的环节,上海到园区间的空运进出口货物的通关速度大大提升,从飞机落地到货物进工厂由1到3天缩短5到7个小时,物流费用节省30%。
目前,“虚拟机场”已从园区扩大至苏州高新区、苏州市区、昆山、吴中区、吴江、太仓、常熟、张家港、无锡、常州乃至青岛、杭州、北京等地。据统计,目前全球笔记本电脑每三台就有一台来自苏州。中国制造开始成为世界商品的重要来源地。
创投引导基金:推动“中国创造”
2006年,中国第一只创业投资引导基金在苏州工业园区成立。经过十多年的招商引资,苏州工业园区成为了77家世界500强的120多家工厂的所在地,当地生产总值(GDP)去年达到836亿人民币(下同,167亿2000万新元),人均水平接近新加坡。
苏州工业园区目前成为中国风险投资的热点,已有160多亿元的创投资金在园区运作,52家各类创投机构在园区设立。园区内正在“孵化”的生物医药、纳米技术、IC设计、软件开发、新能源等各类中小企业,成为这些创投资金追逐的目标。