爱华网海淀区今年起每年安排超8亿元支持高新产业
据新华社电 全国技术交易中心、中国技术交易所、国家版权交易中心三大中心将落户中关村西区。
昨日上午，北京市海淀区全面启动海淀园核心区建设。记者从启动大会上了解到，自今年开始，海淀区每年将安排总规模不少于8亿元的发展专项资金，支持高新技术产业发展。
海淀区常务副区长杨志强介绍说，海淀区为促进高新技术产业的发展，推出了20项的系列配套政策。其中，对那些为海淀区经济发展做出突出贡献的重点企业总部，将在人才引进、子女就学、进京户口办理等方面给予奖励支持。
记者了解到，4月1日，北京市正式批复中关村科技园区海淀园作为中关村国家自主创新示范区核心区。核心区建设将首先在中关村西区先行先试，随后在海淀园全面推进。全国技术交易中心、中国技术交易所、国家版权交易中心等将落户中关村西区，还将建设高新技术企业服务中心，为企业提供 “一站式”和“一条龙式”全方位的公共服务，同时支持商业银行率先在核心区设立专门为科技中小企业服务的分支机构。
据悉，目前中关村科技园区海淀园已形成了以中关村西区为核心的创新资源聚集区、以上地信息产业基地为核心的产业聚集区、沿北清路两侧的产业基地和研发中心的聚集区，去年海淀园高新技术产业总收入4900亿元左右，占中关村科技园区总收入近50％
海淀20条新政示范“核心区”
每年投资8亿元鼓励自主创新
4月1日，北京市正式批复中关村科技园区海淀园作为中关村国家自主创新示范区核心区。昨日海淀区高调亮相，推出20条相关政策，在股权激励、深化科技金融改革创新、国家科技重大专项项目经费使用、政府采购和聚集创新要素等方面先行先试，带动中关村国家自主创新示范区整体发展。
核心区先行两个“示范” 两个“试点”
海淀园作为核心区将重点做好两个“示范”，推进两个“试点”，即产学研用创新体系建设的示范、创新要素聚集的示范、科技金融改革创新试点、政府行政审批制度改革试点。
在创新体系方面，发挥产学研用创新体系建设示范作用。在企业、高等院校、科研院所共建研发机构和实验室、成果转化、人才培养等方面继续推动产学研合作。积极发挥大学科技园、特色产业基地在创业孵化、成果转化、产业发展、人才聚集等方面的积极作用。支持产业技术联盟等新型产业组织发展。
在创新要素方面，发挥创新要素聚集示范作用。在中关村西区建设中国技术交易所、全国技术交易中心、国家版权交易中心等专业机构，吸引创业投资机构、律师事务所、专利和商标事务所、海外学人服务机构等中介机构入驻，建立新技术和新产品展示、交易中心，促进人才、技术、资本等创新要素聚集。
在科技金融改革方面，深化科技金融改革创新试点。实施金融改革和金融创新的政策措施，综合运用多种金融工具支持科技创新。加快多层次资本市场体系建设的试点，支持设立相关交易机构和运营管理机构。支持商业银行率先在核心区设立专门为科技中小企业服务的分支机构，扩大信用贷款、知识产权质押贷款试点的规模。支持培育壮大股权投资机构。继续推动信用体系建设。
在政府公共服务与政策创新方面，开展政府行政审批制度改革试点。将有关市级审批权下放到海淀区人民政府，取得试点经验后，逐步扩大到其他区县。
核心区建设列出时间表
营造一流环境、聚集一流要素、形成一流机制、实现一流绩效是核心区建设的战略目标。核心区将最终建设成为“两区、三中心”，即首都科技金融综合改革试验区、首都政府公共服务与政策创新试验区和全国技术创新与成果转化中心、首都创新人才发展中心、首都科技中介中心。
核心区将具备12项功能：技术创新、科技成果转化和辐射、创业孵化、产业聚集及产业化、科技金融服务、人力资源开发与服务、中介服务、政府公共服务及政策创新、信息化服务平台、国际化、创新创业文化产生与扩散、综合基础设施配套服务等。
核心区的建设将分为两个阶段：第一，重点突破阶段：在海淀园中关村西区开展先行先试的改革探索，取得突破性效果，为中关村国家自主创新示范区核心区建设提供经验，发挥先锋和引领作用。第二，全面推进阶段：在整个核心区全面落实中关村西区的建设经验和模式，扎实推进核心区建设，推动中关村国家自主创新示范区发展。
从昨日开始，核心区建设将分五步走：一、促进科技成果转化和辐射。在中关村西区建立全国技术交易中心，吸引中国技术交易所、国家版权交易中心等落户；建立新技术和新产品展示、体验、交易中心，增强市场交易性、加强信息披露度、提高成果转化率。二、启动首都科技金融综合改革试点。培育壮大股权投资机构、加快建立多层次资本市场体系、开展信用体系建设、综合运用多种金融工具支持科技金融创新和探索开展离岸金融试点、打造科技金融的政府和中介服务平台。三、聚集服务创新的市场关键要素。在中关村西区以首都科技中介大厦和首都创新人才发展大厦为载体，实现高端创新型人才服务、科技中介服务等市场关键要素服务功能。四、启动首都政府公共服务与政策创新试验区建设。在中关村西区建设高新技术企业服务中心，充分发挥政府政策创新的作用，开展行政审批制度改革试点工作，用足用好市政府下放的审批权限等相关政策，为企业提供 “一站式”和“一条龙式”全方位的公共服务。五、充分发挥区域的政策杠杆作用。认真落实《中共海淀区委、海淀区政府关于进一步促进高新技术产业的决定》等“1+20”政策措施，每年统筹向高新技术企业投入不少于8亿元财政资金，提振企业发展信心，增强企业发展活力，提升企业自主创新能力，全面促进海淀园企业应对金融危机，尽快实现经济复苏。
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经国务院批准确定的海淀园规划范围占地面积133.06平方公里，由以中关村西区为中心的建成区和以专业园区为主体的集中新建区组成。海淀园目前已经形成了以中关村西区为核心的创新资源聚集区、以上地信息产业基地为核心的产业聚集区、沿北清路两侧的产业基地和研发中心的聚集区。聚集了一大批创新型企业、大学、科研机构和海内外优秀人才，形成了我国规模最大、实力最强、结构最完善的区域创新体系，去年，海淀园高新技术产业总收入4900亿元左右，占中关村科技园区总收入近50％。每年技术交易额海淀区占全国的20％，其中60％以上输出到北京以外地区。
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海淀区委、区政府昨日发布了《关于进一步促进高新技术产业发展的决定》，同时又出台了20项配套政策，形成1+20的政策体系。海淀区政府每年将安排总规模不少于8亿元的发展专项资金，支持高新技术产业发展。
其中，配套发布的《海淀区促进高新技术产业发展专项资金管理办法》确定了海淀区将通过财政资金积极支持高新技术产业的发展，通过银行贷款贴息、项目补助、奖励等方式，推动技术和产品创新、产业升级、融资环境改善、产学研平台搭建、相关中介服务组织建设、现代工业服务业等领域的发展。
《关于落实<关于促进中关村高新技术企业发展的若干意见>的实施办法》是为适应当前国家高新技术企业认定政策调整的形势，并与中关村科技园区管委会的中关村高新技术企业对接后，为鼓励和扶持海淀区创新企业发展而出台的政策。该办法明确了海淀区创新企业的认定标准，海淀区将把所得税增收额中区域留成部分，通过财政政策支持的方式，鼓励和促进企业不断提升创新能力，尽快成长为国家高新技术企业。同时，海淀区创新企业将可享受海淀区高新技术产业相关扶持政策及《关于促进中关村高新技术企业发展的若干意见》相关扶持政策。
《海淀区促进重大产业发展实施办法》重点支持智力密集型服务业、技术密集型制造业和高新技术总部经济的发展，并结合海淀区产业发展实际情况，制定《重大产业支持发展目录》。该办法提出对企业在重大项目实施、国家重大项目配套、流动资金贷款贴息、购置用房、人才培训、技术改造等方面予以资金支持。同时，推荐企业产品纳入政府采购目录，奖励为海淀经济发展做出突出贡献的企业总部，并对重点企业总部在人才引进、子女就学、进京户口办理等问题上给予支持。
《海淀区重点项目引进扶持办法》将重点引入符合国家重点产业规划的高效益、高产出、低能耗、低排放重点项目落户海淀。通过享受重点企业服务、选址服务、入区前三年享受区级财政贡献补贴、购房补贴、租房补贴等方式予以支持。同时，办法还将对金融类、创投类、商业服务业企业分别参照相关文件支持，对特殊贡献企业单独制定支持政策。
