爱华网内容摘要：改革开放以来，我国经济取得了快速发展，但我国经济发展水平、产业结构层次、增长质量依然较低，能源、水及其他资源短缺的瓶颈制约日益加剧。这表明传统的外延型、粗放式经济增长模式已不适应中国经济的发展，迫切需要转变指导思想，应高度关注经济社会相互协调和人的全面发展。本文以区域为中心领域，对其经济社会科学发展的情况进行了评价研究。www.qikan.com.cnF80Ehp4prn3eOSdR 关键词：科学发展观 发展度 协调度 持续度 改革开放以来，我国GDP以平均每年9.7%的速度增长，但我国经济发展水平、产业结构层次、增长质量依然较低，能源、水及其他资源短缺的“瓶颈”制约日益加剧。这表明，传统的外延型、粗放式经济增长模式迫切需要转变。这就要求我们对经济社会的科学发展情况进行评价研究。区域是研究的中心领域，区域经济社会科学发展的评价研究是全国经济社会科学发展评价研究的基础。因此，对区域经济社会科学发展进行评价研究具有重要的理论和现实意义。本文设计了区域经济社会科学发展的指标体系，并以安徽省为例，对其经济社会科学发展的情况进行评价研究。www.qikan.com.cnF80Ehp4prn3eOSdR 区域经济社会科学发展指标体系构建 科学发展观是以人为本，全面、协调、可持续的发展观。其中，以人为本是核心，全面发展是基础，协调发展是关键，可持续发展是保证，它们各自有着丰富的内涵和要求，共同构成了完整的科学发展观。本文提出“科学发展度”这一概念，它是对发展度、协调度和持续度的综合，这一指标是区域经济社会发展评价的数量表现，是评价区域经济社会科学发展的最终结果。www.qikan.com.cnF80Ehp4prn3eOSdR （一）指标体系的构建原则 1.系统性原则。经济社会系统是一个大系统，它包括经济、社会、人口、资源、环境等子系统。因此，在设计指标体系时，既要反映各子系统的运行情况以及它们之间的关系，又要综合反映经济社会这一大系统的运行状况。www.qikan.com.cnF80Ehp4prn3eOSdR 2.以人为本原则。科学发展观的核心内容就是以人为本。因此，在选取指标时，要以人民的利益为根本出发点，充分反映人的全面发展情况。www.qikan.com.cnF80Ehp4prn3eOSdR 3.协调性原则。协调发展是指在发展中实现速度与结构、质量、效益的有机统一，促进发展的良性循环。因此，在设计指标时，要处理好速度与结构、质量、效益的关系。www.qikan.com.cnF80Ehp4prn3eOSdR 4.可持续性原则。可持续性原则就是要求正确处理人与自然的关系，使人与自然和谐发展。在指标体系的设计上，在考虑经济发展的同时，要充分考虑资源、环境和生态的承受力。www.qikan.com.cnF80Ehp4prn3eOSdR 5.公平性原则。公平性主要包括两方面的含义：一是代内公平，即当代人之间的横向公平性。二是代际公平，即当代人与后代人之间的纵向公平性。www.qikan.com.cnF80Ehp4prn3eOSdR 6.可操作性原则。可操作性原则要求所选取的指标概念明确，内容清晰，计算公式具体易懂；指标值易于通过现有的统计资料来获得，具有可获取性和可度量性。www.qikan.com.cnF80Ehp4prn3eOSdR （二）指标体系的构建 根据上述各项原则，在深入理解和领会科学发展观内涵的基础上，本文设计了一套分层次的区域经济社会科学发展评价指标体系。该指标体系纵向有三个层次：一级指标、二级指标和三级指标。一级指标包括经济、社会、人口、资源和环境5个子系统；二级指标包括经济总量、经济结构、经济效益等15项内容；三级指标是每一个二级指标下的各个具体指标，共67个指标。横向有三个功能团指标：发展度、协调度和持续度。它们是对一级指标的综合。具体指标如下： 1.经济子系统。经济总量：GDP、GDP增长率、人均GDP、人均财政收入、进出口总额、工业增加值、旅游外汇收入、社会消费品零售总额。经济结构：第三产业增加值比重、信息产业占GDP比重、非公有经济占GDP比重。经济效益：全社会劳动生产率、财政收入占GDP比重、工业经济效益综合指数。经济发展能力：外贸依存度、全社会固定资产投资、当年实际利用外资。www.qikan.com.cnF80Ehp4prn3eOSdR 2.社会子系统。生活质量：城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城市和农村居民恩格尔系数、城市和农村人均居住面积、电话普及率、城市每万人拥有公共车辆、人均生活用电量、城市人均公共绿地面积。社会和谐：城镇登记失业率、城乡居民收入比、基尼系数、社会基本保险覆盖率、每万人拥有律师数。社会事业：每万人拥有公共图书馆藏书量、每万人医生数、教育经费占地方财政支出比重、研究与试验发展经费占GDP比重、每万人拥有科技人员数、万人拥有的专利申请授权量。www.qikan.com.cnF80Ehp4prn3eOSdR 3.人口子系统。人口规模：人口总数、人口自然增长率、人口密度。人口素质：平均预期寿命、学龄儿童入学率、平均受教育年限、高等教育毛入学率、每万人中在校大学生人数。www.qikan.com.cnF80Ehp4prn3eOSdR 4.资源子系统。资源条件：人均水资源、人均耕地面积、人均森林面积。资源消耗：万元GDP能耗、万元GDP水耗、水土流失率。资源保护：造林面积、自然保护区覆盖率、水土流失治理率。www.qikan.com.cnF80Ehp4prn3eOSdR 5.环境子系统。环境条件：集中式饮用水源水质达标率、森林覆盖率、噪声达标区覆盖率、建成区绿化覆盖率。环境效应：万元工业GDP废水排放量、万元工业GDP废气排放量、万元工业GDP固体废物排放量。环境治理：工业废水排放达标率、工业废气处理率、工业固体废物综合利用率、万元工业GDP“三废”综合利用产品产值、环境污染治理投资总额占GDP比重。www.qikan.com.cnF80Ehp4prn3eOSdR 区域经济社会科学发展评价及实证研究 （一）数据的处理 本文指标体系中所涉及的指标有的是正指标，有的是逆指标，指标量纲也各不相同。本文选用式(1)所示的公式进行正向化和无量纲化处理： yij= {xij /λmax 当xij为正指标时 λmin/xij 当xij为逆指标时(1) （i=1，2，∧，n；j=1，2，∧，p） 式中，xij为被评价对象的相应指标值，λmax、λmin分别为xij中的标准值，n为评价的样品个数，p为指标层中的指标个数。www.qikan.com.cnF80Ehp4prn3eOSdR 本文以安徽省为例，把2010年各项指标所能达到的数值作为标准值，其具体数值的确定是根据安徽省经济社会系统发展的实际情况，参考2010年全国小康标准、国家生态省建设标准和安徽省全面建设小康社会的战略目标确定的，然后按式（1）对1990－2003年的数据处理。www.qikan.com.cnF80Ehp4prn3eOSdR （二）各子系统综合发展水平的计算 1.各子系统二级指标综合发展水平的计算。www.qikan.com.cnF80Ehp4prn3eOSdR
三级指标权重的确定。本文的三级指标包含有多个指标，这些指标之间往往存在着较大的相关性，为了避免这种相关性造成的影响，同时为了分析结论的真实性和可靠性，我们采用熵值法来确定出各子系统中各三级指标的权重。www.qikan.com.cnF80Ehp4prn3eOSdR 计算各子系统二级指标的综合发展水平。www.qikan.com.cnF80Ehp4prn3eOSdR 式中，vk为各子系统二级指标的综合发展水平，0≤vk≤1；nk为各子系统中第k个二级指标中所包含的三级指标的个数；αj表示各三级指标的权重；yj表示经过式（1）处理后的数据，0≤yj≤1。www.qikan.com.cnF80Ehp4prn3eOSdR 2.各子系统综合发展水平的计算。www.qikan.com.cn4NA75dp998NSTfba 二级指标权重的确定。本文采用客观赋权法来确定三级指标的权重，为了使指标的赋权达到主观与客观的统一，在确定二级指标权重时，我们采用层次分析法来赋权。www.qikan.com.cn4NA75dp998NSTfba 计算各子系统的综合发展水平。www.qikan.com.cn4NA75dp998NSTfba 式中，f为各子系统的综合发展水平，0≤f≤1；t为各子系统二级指标的个数；wk是各二级指标的权重；vk是各二级指标的综合发展水平，且0≤vk≤1。www.qikan.com.cn4NA75dp998NSTfba （三）发展度的计量 发展度是指经济和社会系统在数量和质量上发生变化的程度。发展度主要是通过经济和社会两个方面来反映的，它最终表现为经济的繁荣和社会的全面进步。所以，本文提出以下的计算公式： D=f(ec)w1+ f(so)w2（4） 其中，D为发展度，0≤D≤1；f(ec)、f(so)分别是经济、社会系统的综合发展水平；w1、w2分别是它们的权重。www.qikan.com.cn4NA75dp998NSTfba 经济发展和社会发展是紧密相连的，现阶段生产力水平有了极大提高，进入了经济发展和社会发展并重的阶段。因此，在进行发展度的评价时，我们认为二者同等重要，赋予二者同样的权重，即w1=w2=0.5。于是，其计算公式变为： （0≤D≤1） （5） 按照上式，根据前面计算得到的有关数据，计算得经济社会的发展度如表1所示。www.qikan.com.cn4NA75dp998NSTfba （四）协调度的计量 协调度是指系统之间或系统内部要素之间的多种关联关系和谐一致的程度。www.qikan.com.cn4NA75dp998NSTfba 本文以经济和社会系统为例，把它们的综合发展水平作为评价函数，分别记为f(ec)、f(so)，根据对协调概念的定义和分析，两系统的协调度公式为： 式中，C为协调度，0≤C≤1； k为调节系数。同理，可以求得经济和资源系统、人口和环境系统、资源和环境系统等的协调度。式(6)是两两系统间协调度的计量，科学发展的评价要求“自然、经济、社会”复杂关系的整体协调。所以我们将上式推广到五个系统，具体公式为： 在式(7)中，T为总体协调度，0≤T≤1；f(ec)、f(so)、f(po)、f(re)、f(in)分别是经济、社会、人口、资源、环境的综合发展水平函数；k为调节系数。令k=5，按式（7）计算经济社会系统总体的协调度如表2所示。www.qikan.com.cn4NA75dp998NSTfba （五）持续度的计量 持续度是指经济社会系统在人口、资源和环境的承载力内能够持续发展到无限未来的程度。它反映了经济社会的发展在时间上的持续性。www.qikan.com.cn4NA75dp998NSTfba 当其它变量不变时，经济系统的综合发展水平提高，持续度增大；当其它变量不变时，社会系统的综合发展水平提高，持续度增大；当其它变量不变时，人口规模水平提高，持续度减小；当其它变量不变时，资源消耗水平提高，持续度减小；当其它变量不变时，环境效应水平提高，持续度减小，并且随环境效应水平的提高，持续度呈指数下降。因此，持续度模型如(8)所示。www.qikan.com.cn4NA75dp998NSTfba 式中，S为持续度，0≤S≤1；f(ec)、f(so)分别代表评价年经济和社会的综合发展水平，二者均为正指标；f(ec)0、f(so)0分别代表基准年经济和社会的综合发展水平；f(po)、f(re)、f(in)分别代表评价年人口规模、资源消耗和环境效应的综合发展水平，它们都为逆指标；f(po)0、f(re)0、f(in)0分别代表基准年人口规模、资源消耗和环境效应的综合发展水平；k为常数。按式（8），令k＝，计算出的持续度如表3所示。www.qikan.com.cn4NA75dp998NSTfba （六）科学发展的评价 本文提出“科学发展度”这一概念，用“科学发展度”来反映区域经济社会科学发展评价的最终结果。科学发展度是一个统计综合指标，它是发展度、协调度和持续度的综合。它要求这“三度”必须同步发展，任何一个发展的落后都会影响到科学发展度的大小，它对这“三度”中的每一个的要求都较高。所以，本文采用乘法法则对它们进行综合，进而得到科学发展度的计量公式： 其中，K为科学发展度， D、T、S分别代表经济社会系统的发展度、协调度和持续度。www.qikan.com.cn4NA75dp998NSTfba 由前面发展度、协调度、持续度的计算公式可以知道，0≤D≤1，0≤T≤1，0≤S≤1，因此，0≤K≤1。当D=T=S=1时，K=1。www.qikan.com.cn4NA75dp998NSTfba 在计算得到的发展度、协调度和持续度的基础上，按式(9)对它们进行综合，得到科学发展度的计算结果如表4和图1所示。我们参考国内外多种综合指数的分类方法，并根据安徽省的实际情况，将科学发展度等级划分为五个等级，如表5所示。www.qikan.com.cn4NA75dp998NSTfba 结论 由表4和图1可以看出，1990-2003年安徽省经济社会系统的科学发展度持续平稳的上升。1990－1994年经济社会的发展是非科学的，其中1991年达到了最低值，为0.1472；1995年科学发展度开始进入弱科学发展的等级，一直到2001年科学发展度都处于这一等级，而且这一时期科学发展度上升幅度较小；2002年以后科学发展度有了较快的提高，进入一般发展等级。这说明，安徽省经济社会科学发展度的等级在不断提高，也就是说安徽省经济社会的科学发展水平在不断提高，但是总体水平不高，现在还只处于一般发展的等级。www.qikan.com.cn4NA75dp998NSTfba 从发展度、协调度和持续度分别来看，科学发展度受协调度和持续度的影响较大，受发展度的影响相对较小；协调度促进了科学发展度的提高，而持续度却限制了科学发展度的提高。www.qikan.com.cn4NA75dp998NSTfba 从科学发展度的计量公式可以知道，发展度、协调度和持续度的差别越小，科学发展度的数值就越大，结合图1可以看出，这“三度”之间的差别总体来说在减小，所以科学发展度在不断的提高，2003年三者的差别最小，此时科学发展度也达到了最大值。可见，虽然安徽省经济社会的科学发展度在不断提高，但总体水平还较低，因此要采取各种措施，继续提高经济社会的发展度、协调度和持续度，使三者都能够有较快的发展，处于较高的等级，进而来加速安徽省经济社会的科学发展。
