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系列专题：《企业超常规增长的秘密：铁幕战略》
一个国家，有且仅有两件大事：一个是选举；一个是资源配置（或者说预算）。选举决定资源配置的公平和正义。越不民主的国家，配置资源就越缺乏公平和正义，政府的手就越长，代表政府具体操作资源配置的官员，就越漠视公共利益。 在资源配置缺乏公平和正义的国家，往往出现以下几个问题：第一个问题，资源配置的效率低下，也就是资源浪费；第二个问题，资源配置成本过高；第三个问题，代表政府操作资源配置的官员进行权力寻租，导致基尼系数上升。这几个问题造成国民福利下降，无法实现帕累托最优。 携手政府在自由市场经济的国家也可以在一定程度上使用，没有完全放任经济的国家。1936年，凯恩斯发表了《就业、利息和货币通论》，主张国家全面干预经济，日后萨缪尔森等人，进一步发展完善了凯恩斯的理论，形成了完整的国家干预经济的理论，并为各国政府普遍接受。1970年代末，发达国家出现"政府失灵"，陷入"滞胀"困境，凯恩斯主义受到质疑。目前世界各国的通常做法是：经济没有问题时倡导第三种模式配置资源；在经济有可能出现问题时，主动提前干预。 我们来看一个中国晚清的案例。 在西方的坚船利炮下，面对"千年未有之变局"的晚清政府为了救亡图存，开展洋务运动。晚清时期，西方国家实现了宪政，借助第二次工业革命，西方国家经济发展神速。大清国的邻居日本，现代化改革晚于大清,但是实现了君主立宪，成绩斐然，令大清汗颜。日本竭力扶植资本发展,把大量官办企业低价或者无偿交给企业家。 晚清政府却始终是民营资本的绊脚石,虽然在洋务运动的后期，政府到处招商、劝商，但在集权体制下，"护商、惠商、恤商"只是一种口号，大小官吏实施的是"剥商、困商、病商"。清政府与日本形成了鲜明对比，清朝的劳动生产率远远低于日本。生产率决定国家的效率和政府的业绩，清朝在国家竞赛中不停地沉沦。晚清集权统治的没落性，决定了晚清政府是被迫进行的改革，最高统治者害怕经济改革蔓延到政治领域。
