爱华网系列专题：《企业超常规增长的秘密：铁幕战略》
我们再看一个现代中国的案例。 2008年，中国财政收入6万亿元，财政之外的收入可能有2万亿元，加起来可能有8万亿元，中国的GDP是28万亿元，政府收入占GDP的29%。中国政府支出占GDP的比重数，与政府收入占GDP的比重大致相当。政府支出占GDP的比重数，反映了一个国家政府配置资源的比重。中国政府配置资源的比重，比发达国家高一倍，达到少数福利国家的水平。少数福利国家的政府支出用于社会福利，而中国用于投资。
近些年来，中国投资率逐年上升，消费率则是逐年下降，中国基础产业和基础设施建设投资总额年均增长超过20%。连年的积极的财政政策，导致了中国投资率偏高，消费率偏低，生产能力过剩，投资回报率偏低。当然，中国改革开放仅三十年，市场成熟度还不够，自我调节能力不高，政府高比重配置资源，有其合理性。 严介和商业生涯的三个阶段，都与政府配置资源有关。 第一个阶段（1992年~2000年），取信地方政府。 1992年，在江苏淮安，严介和成立了一家名为"引江"的建筑公司。公司规模很小，与严介和的雄心壮志很不匹配。此时，南京32公里长的绕城公路开工建设，严介和决定介入。作为一家小公司的小老板，在淮安和南京之间奔波11趟后，严介和终于找到一个介入绕城公路建设的机会。 这是3个造价29?4万元的涵洞，标的金额为88?2万元，一个"五包"的项目，一个没人肯干的项目，一个会亏损5万元的项目。严介和还是决定介入，把帽子扔进墙里，再下决心进围墙。 严介和下决心把140天的工期，缩短到70天，春节前竣工，用优质的工程给领导拜年。1993年大年初一凌晨，终于完工了，严介和坐着拖拉机，颠簸180公里，回到了淮安老家。春节后，项目指挥部领导到工地看了一圈，很奇怪，怎么有3个涵洞已竣工了？天气这么冷，时间这么短，质量会不会有问题？检测结果显示，质量非常好，每一个细节都无可挑剔。严介和让领导们很感动，很满意。 指挥部的指挥长亲切地接待了严介和，并告诉他，就跟着我们干，哪里的配套工程跟不上，让你们上。这样，严介和从"五包"的边缘人物，一步升到享受"指令性分包"。1993年，工程指挥部交给了严介和1000万元人民币的工程，这次是"一包"。绕城公路项目让严介和感受到了公共建设项目的潜力。
