爱华网2009年11月底，一则以“中国制造，世界合作”为主题的广告片登上美国有线电视新闻网(CNN)。片中，一名晨练者的运动鞋上写着“中国制造，结合美国运动科技”；一个家庭的冰箱上印着“中国制造，融合法国风尚”；两名街头时尚少女的随身听上标注：“中国制造，配合硅谷的软件”。 巧合的是，广告播出期间恰逢中国屡遭“双反”调查。据介绍，该广告由中国商务部支持，中国商务广告协会、中国机电产品进出口商会、中国轻工工艺品进出口商会和中国纺织品进出口商会4家行业组织共同制作。它希望传达的是中国产品的世界形象，更希望向世界传达中国企业界不断加强与世界合作。 就在广告片在全球亮相的前几天，美国总统奥巴马首次访华，此次访华受到中美民众及世界各国的关注。除了因为中美双边关系是全球最重要的双边关系外，更因为人们关心在当前的全球经济形势下中美如何合作。据了解，此次奥巴马访华之际，中美已经达成关于农业、科技、旅游和其他方面放松的贸易限制。 中美贸易合作似乎因此更为紧密了，然而2009年6月底美国对中国轮胎发动的特保案仍让人记忆犹新，并由此引发了耗时近半年的中美贸易战。 在中国WTO研究会常务理事何伟文看来，经济危机时期爆发贸易战并不稀奇，但是全球经济要复苏，不能通过各国实行贸易保护关起门来解决问题，还要依靠各国之间的合作。2009年初，中国商务部部长陈德铭率领“采购团”赴欧，在整个“承诺之旅”中，中国企业家在德国、瑞士、西班牙和英国一共签下约130亿美元的协议。 无论是奥巴马此次来华达成的协议，放松贸易限制；还是此前商务部组建赴欧采购团，要想走出经济危机，中外贸易要在摩擦中慢慢找出一条合作之路。陈德铭说：“中国采购团要买我们需要的东西，价格也要合适。” 摩擦升温 随着中国“世界工厂”地位的日渐确立，加之金融危机后美国对自身以往经济政策痛下决心的调整，围绕着中美两国之间的贸易纠纷战越演越烈，与此同时，其他国家纷纷效仿美国，展开了对“中国制造”的围攻。 2009年4月20日，美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由，向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。6月29日，美国国际贸易委员会建议在现行进口关税(3.4%～4.0%)的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别从价关税。2009年9月12日美国总统奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税，为期三年。第一年将对从中国进口的轮胎加征35%的关税，第二年加征30%，第三年加征25%。 “轮胎特保案”的直接影响就是导致中国10万人失业，部分产业出现衰退，失业人数增加。另外，中国出口也将雪上加霜，这给中国经济发展带来严重隐患。因此，对于“轮胎特保案”，中国政府给予了高度的关注。 正当业界开始揣测“中国会以何种措施应对美国特保裁定”的时候，在2009年9月27日和10月29日，中国商务部对原产于美国的进口白羽肉鸡产品进行反补贴调查以及对美国制造的汽车进行初步反倾销调查。 然而，美国并没有因为肉鸡和汽车的“双反”调查而终止针对中国的贸易保护。10月30日，美国国际贸易委员会对中国无缝钢管进行反倾销反补贴调查，美方公司要求对从中国进口的无缝钢管施以98.37%的反倾销税，并对中国政府的补贴征收额外的反补贴税。继美国之后，阿根廷也启动了对从中国进口钢管的反倾销调查。 进入11月，中美贸易摩擦继续升级。从金属网托盘到油井管，美国商务部对中国的特保、“双反”调查一刻都没有停歇。中国政府也以谨慎的态度予以回应，分别对美国生产的汽车、甲苯二异氰酸酯等发起调查。
“贸易保护主义一直存在，根据历史经验，在经济下滑、萧条以及生产、就业紧张时，它就会更加风行。”中国WTO研究会常务理事何伟文分析认为，“经济衰退对产业的影响是滞后的，这个滞后期通常是半年到一年，而经济衰退对就业的影响一般将长达一年，失业率的上升必然增大保护主义的压力。在全球经济明显复苏一年后，这股贸易保护主义风潮可能会慢慢减退。” 携手迎战 就在全球金融危机还在加剧的时候，中国政府的4万亿元投资计划率先让中国经济复苏，这也引发了部分针对中国的贸易保护政策，一味打贸易战对中国也并无益处。 温家宝总理在年初访问欧洲时曾说：“为了增强信心，中国将迅速组织采购团赴欧洲，采购中国需要的设备、商品和技术。”有外界评价，当贸易保护主义抬头时，中国的举措有利于提振市场信心。德国新任经济部长古腾伯格表示，中国人的到访“来得正是时候”。 而此次采购对中国也有好处，中国的经济因受到经济危机影响而减速，但是中国经济增速仍比欧美发达国家高，对石油、铜、铝和其他矿物的需求稳步增加。确保这些大宗商品的供应将为下一轮繁荣奠定基础。全球经济萎缩之际，是中国拓宽初级产品来源地的罕见机会。 在今年东盟和中国、日本、韩国“10+3”特别财长会议上，财政部长谢旭人在接受媒体采访时表示，中国把自己的经济发展好，本身就是对国际经济最大的支持。他还强调：如果中国经济能够保持稳定、较快增长，就能扩大进口，同时增加对外投资，为其他国家发展经济提供各种有利条件。 而在当前的经济形势下，贸易战显然不能无休止地打下去。摩根大通董事总经理李晶曾对媒体表示：“美国对华反倾销，中国以反制措施回应，这已经形成了中美新贸易战的某种基本轮廓，奥巴马访华期间对中美贸易问题进行探讨将不可避免。” 正如不少人的预期，奥巴马在上海的一场演讲中不断强调：“中美贸易繁荣惠及两国，在需求趋于平衡的过程中，贸易范围可更为广阔，而合作将使得两国变得更为繁荣和安全。” 2009年中国经济正在慢慢复苏之中，中国社会科学院发布的2010年《经济蓝皮书》预测：2010年中国经济有望全面复苏，GDP增速将稳步回升到9%左右。而在经济复苏的过程中不能忽视外部经济环境，与其他经济体进行贸易合作才能促使整体经济环境好转。
