爱华网安邦咨询公司高级研究员 贺军 对全球秩序重构的判断，涉及到中国未来的战略选择，笔者的基本判断是，全球秩序并未发生根本性的重构，仍将维持过去的基本格局。中国外在经济规模所表现出的影响力，并不能掩盖中国在国内诸多问题上的缺陷。中国对于全球秩序重构还没有准备好，因此不要盲目追求在大国博弈中排座位的游戏。邓小平提出的韬光养晦，仍然是中国未来有意义的战略。 21世纪的头10年即将结束，这10年里世界发生了怎样的变化？世界是带着希望进入21世纪的，然而，在这10年之内，世界在一个经济发达、技术先进的时代，遭受了一系列的挫折——从互联网泡沫的破灭，到“911”恐怖袭击事件，从反恐到全球政经格局的变化，到金融危机冲击全球经济，世界经受了巨大的波动。 对于新世纪以来这10年的变化，流行于西方主流媒体的观点认为：一是美国主导的“单极世界”和西方霸权出现了没落的迹象；二是在伊拉克和阿富汗战争后、尤其是在金融危机之后，西方（尤其是美国）的权威在政治与金融方面都严重受损；三是全球化陷入了困境。西方高收入国家金融业的名义收益在历经30年增长后最终以灾难收场，大规模全球经常项目出现严重“失衡”，汇率摩擦更威胁着自由贸易的继续存在；四是提供基本的全球公共品要求现有强国与新兴国家合作，比如全球气候变化。 对这些领域变化的观察和思考是全球性的，与此同时，一个流行的概念开始在世界范围蔓延，那就是“全球秩序重构”。而且，不管是有意还是无意、主动或者被动，中国在本轮“全球新秩序”变化中开始被赋予新的角色。 中国角色的显著变化是从中国加入WTO开始的。中国参与全球化的速度在加入WTO之后迅速加快，随着新“世界工厂”的形成、全球范围内产业转移的深化、中国对外贸易规模的迅速膨胀，中国很快成为推动全球化进程的重要力量。根据中国商务部的数字，2009年前11个月，中国出口达到10700亿美元，虽比去年同期下降了18.8%，但中国在全球贸易中的份额将超过9%（2008年为8.86%），中国可能超过德国成为全球最大出口国。 而经济规模与增长潜力是最容易让中国感到自豪的指标。基于此，全世界对“中国故事”开始表现出越来越多的兴趣，并毫不吝啬的称“中国是世界经济的发动机”，甚至认为，在金融危机暴露出西方发达国家这些“老师们”没有通过考试的时候，是向中国学习的时候了，学习中国如何运行一种与西方不同的高效的经济制度。
与此同时，世界对中国的期望也在发生变化。过去中国参与全球化，在世界眼中有两个角色：一是生产者，依靠廉价经济要素投入来挣一份苦力钱的生产者，二是消费者，向世界提供了规模庞大的消费市场。但随着中国经济影响力的增大，尤其是在金融危机严重冲击了发达国家经济之后，世界对中国的看法发生了深刻的变化——“原来中国还可以是拯救全球经济的重要参与者与合作者”。 所以，全球金融危机发生以来，中国开始多次享受到全球目光关注下的荣耀。在金融危机后的全球应对中，由包括中国在内的20国集团（G20）开始取代由传统发达国家组成的七国集团（G7）对全球问题发出声音，而且，中国被认为是G20中最重要的成员之一。不论是在费城还是在伦敦的G20峰会上，中国都获得了前所未有的关注和重视。西方国家过去对于发展中国家吝啬的尊敬，也开始给予中国。更具代表性的观点认为，全球开始以G2的概念来近乎对等地看待美国和中国。 当然，对中国的高度关注不仅仅是荣耀，也代表了更多的责任要求。比如在全球气候变化的谈判中，中国就是以一个主要的受责备方出现的。中国是以全球主要温室气体排放国的角色在哥本哈根气候变化谈判中占据中心地位。从哥本哈根会议的过程，我们可以看到中国已经处在争议的焦点之中，一个温室气体的排放大国，将难以回避在全球公共品改善过程中的责任和义务。 那么，我们应该如何看待本轮全球秩序重构呢？在笔者看来，中国对此要有清醒的认识和判断，不能轻易就陷进中国重归全球强国的飘飘然之中。 首先要明白的就是，全球秩序重构是在什么意义和程度上的重构？在笔者看来，在21世纪的头10年发生的变化，尤其是金融危机冲击全球带来的变化，的确使得全球原有的秩序发生了变化，但是这并没有带来根本意义上的秩序重组。中国、印度和巴西等新兴国家的确在崛起，但这与20世纪初美国、德国、日本、俄罗斯的崛起还不能同日而语。应该认识到，全球秩序是多种因素作用下的系统结果，它不是一两次冲击就能完全改变的。我们也许不久就可以看到，在金融危机的创伤痊愈之后，发达国家仍将维持在全球的强势，资本主义和市场经济制度还是会显示其强大的生命力。 其次，对中国崛起的相对性要有清醒认识。中国现在的重要性之所以有提高，与全球金融危机的冲击有很大关系。当发达经济体受创伤较大而向下滑时，受影响较小的中国自然就获得了相对地位的提升。我们可以看到，中国经济规模的排名、中国外贸的超越都是在这个时候发生的。 第三，全球秩序重构是有巨大成本的。要想扮演更重要的角色，就要承担更多的责任，支付更大的代价。在单极世界里，美国在全球扮演老大，因此它付的成本最大，责任也最多。在金融危机之后，美国在很多领域里都表现出力不从心的迹象，就是综合能力的变化影响了它承担老大的责任。今后不排除美国在更多领域里收缩，但收缩让出的地盘中国是否应该填满？这需要极为慎重的考虑。 对全球秩序重构的判断，涉及到中国未来的战略选择，因此极为重要。笔者的基本判断是，全球秩序并未发生根本性的重构，仍将维持过去的基本格局，美国主导的“单极世界”也并未改变。中国外在经济规模所表现出的影响力，并不能掩盖中国在国内诸多问题上的缺陷。说白了，中国对于全球秩序重构还没有准备好，因此不要盲目追求在大国博弈中排座位的游戏。邓小平提出的韬光养晦，仍然是中国未来有意义的战略。
