当前,手机扫黄俨然成为各部门的过街老鼠。文化部,国家新闻出版总署,公安部,工信部,运营商纷纷群起行动。但是仔细研究各部门的动作,尤其是媒体的报告,发现有个怪现象。即各大媒体纷纷将矛头指向运营商,都认为移动运营商是源头。德瑞电信宋永军认为:各大媒体的报告固然尤其合理之处,但是不能一味的去指责,而是应该分清责任,找出源头,提出解决之道。中国增值服务链条多年来就存在“裁判员”缺位的问题,尤其是缺乏行之有效的监管技术和举措,形成良性的健康产业链。因此,媒体或者各职能部门应该将重心转向如何形成一套高效、便捷、对客户有力的监管措施和监管技术上去。发挥群体智慧,共同净化移动互联网市场。毕竟,移动互联网市场处于成长阶段,出现一些问题是在所难免。一个懵懂的新生事物,需要的不是指责,而是明晰其方向,指导其成长。
一、要明晰内容监管的职责与范围
移动互联网产业链涉及部门众多,如何形成行之有效的内容监管体系,即不妨碍移动互联网的发展,又能有效监管内容是当前最重要的问题。比如工信部负责什么?媒体负责什么?新闻出版总署负责什么?文化部负责什么?公安部负责什么?需要明确。长期以来,无论是互联网还是移动互联网都提健康内容很多年,为什么不能形成一套监管体系,这是一个值得深思的问题。互联网改变的不仅仅是人类的生活方式,还会影响到政治经济。国家应该从政治的高度重视互联网内容监管,形成专职部门,开发专门技术,从而达到一体化管理的目的。
二、要变负面影响为主动的产业
移动互联网内容的监管好比是“大禹治水”,正确的解决之道是“堵不如疏”。因此,一方面我们要在网络层面进行屏蔽技术、扫描技术和防火墙技术的开发,从网络接入层面,网络应用层面进行事前的预警;另一方面我们要在事前预警的同时,在事中进行疏导。比如借鉴目前互联网网站链接导航的原理。将黄色网站通过某种技术将其列入“黑名单”,直接和网络对话。如果客户登陆黑名单网站,立即启动屏蔽技术进行屏蔽,同时发送给客户健康内容的链接页面,将客户引导到正确的,健康的WAP网站上来,引导客户进行“健康移动互联网消费”。这种面向双边市场的技术不仅仅不会影响客户的感知,而且起到引导正确领域的作用。是值得鼓励和提倡的。毕竟,移动互联网还是新生事物,是襁褓儿,我们只需正面引导就可以避免负面的影响。另外,建立严格的惩罚机制也非常重要。要将黄色网站的法人代表纳入社会征信体系范畴,一旦其涉黄,就将其纳入社会征信体系黑名单,使其再难以从事相关行业这也是非常关键的。这点可以借鉴银行业和证券业的监管手段,也就是行业禁止原则。