爱华网从2008年3月由“总局”升格以来，国家环保部再祭“连坐”大旗。 6月11日，环保部发布消息称，针对个别地区和企业严重违反国家产业政策、发展规划和环境保护准入条件进行项目建设的行为，环保部决定从即日起在完成科学论证和各项整改措施前暂停审批金沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团(除新能源及污染防治项目外)建设项目、山东省钢铁行业建设项目环境影响评价，以遏制环境违法行为。 环保部动用颇不为外人理解的“连坐”手段来遏制“两高一资”（高耗能、高污染和资源性）建设项目，并非首次。2007年1月，当时的环保总局曾对屡屡违反环境影响评价法的4个地区和4家企业首次行使“连坐”（即区域限批）制度，暂停对河北省唐山市、山西省吕梁市、贵州省六盘水市、山东省莱芜市，以及大唐国际、华能、华电、国电等四大电力集团新建项目的审批，直到这些地区和企业的违法项目整改结束。那一次是国家环保部门成立近30年来首次启用这一行政惩罚手段。 这一次，环保部公布的违法事实是：云南华电鲁地拉水电公司、华能龙开口水电公司未经环评审批擅自在金沙江中游建设水电站；华能伊敏煤电联营三期擅改环评批复，将工程由直接空冷方式变更为水冷方式；而山东省日照钢铁热轧板带配套技改项目、潍坊钢铁集团500万吨钢建设项目则既违反了国家产业政策和钢铁发展规划，又未经环评审批擅自开工建设并投产。 都是大企业，华能和华电还是上次接受惩处的中央企业；都是当地乃至全国性的大项目，特别是当这些项目的大举建设适逢国家鼓励“以投资拉动内需进而保增长”的当下。然而，环保部做出的惩处依然是最为严厉的由子公司到母公司、由企业到地区的“连坐”。此举充分表明，即便是在当前的形势下，环保部依然不会容忍各大企业和各个地区在“保增长、扩内需”大旗的掩盖下，任由环保工作“萝卜快了不洗泥”现象的发生。 对于环保部的上述惩戒，我们是拥护的。这是因为，水电建设项目影响面较广，环保措施、设计、管理滞后或缺失都会对上下游水生生态及社会经济生活产生不利影响，依照法律程序认真做好水电建设的环境影响评价和环境保护设计十分必要；钢铁建设项目，应坚决贯彻钢铁产业调整和振兴规划，加快淘汰落后产能，转变发展模式，才有出路；而建设煤电联营项目，首先就应考虑到当地水资源匮乏的现实。 辽宁是振兴东北的龙头，又是本轮重化工业“保增长、扩内需”的战略实施要地，具备“两高一资”特点的工业项目因而在新一轮的扩大投资中占比较大。在项目建设过程中，落实科学发展观，贯彻宏观经济调控和环境保护政策要求，约束所有建设项目依法建设，严格执行环境影响评价制度，尤为迫切。 上述企业和地区被“连坐惩处”的前车之鉴，或许有助于我们正确理解环保部的职责，他们是在按照中央的有关要求，从国家宏观战略层面解决环境问题，依法促进环境与经济的高度融合，以实现保护环境来优化经济增长的战略意图。 在应对当前国际金融危机的过程中，我们的工业企业应该把压力转变为动力，把加快发展方式的转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把保增长、扩内需与调结构有机地结合起来，努力为保持经济平稳较快发展贡献力量。 我们振臂高呼：辽宁的各大工业投资项目注意了，大家在环保问题上切切马虎不得！
