爱华网四．下游：太阳能光伏发电
（一） 组件市场状况
太阳能光伏发电系统主要包括组件、逆变器、控制器、支架、设施、电缆及跟踪系统等部分。其中，组件在系统中所占比重最大。
2007年国内从事光伏组件生产企业共计200多家，但至2008年这个数字剧增至近400家。“近400家只是一个预估的数值，事实上可能会更多，这也是我们难以估计有多少家光伏组件企业倒下的重要原因”。上述高管称，光伏组件企业并没有一个行业主管协会，且各地政府主管单位不同，“有的归属当地的科技厅主管，有的属于信息产业厅主管，较为混乱”。
混乱的原因源于组件制造在于整个太阳能投资领域的低门槛。光伏产业链主要为硅料、硅片、电池、组件、系统及并网六个领域。在整个太阳能光伏产业链中，组件制造由于投资少、建设周期短、技术和资金门槛低、最接近市场等特点，故吸引了大批生产企业。“最快的时候是2007与2008两年，光伏组件行业已经到了疯狂的地步。”该高管称，由于该两年为世界光伏产业发展的黄金期，行业上下游产品均处于供不应求状态。以光伏组件生产为例，只要生产出来，就立马被拉走，毛利可达到20%-30%，“结果江浙一带连生产鞋子与手套的企业都进来了，有的甚至一个镇就有2-3家企业，因为相对于纺织品3%左右的毛利，这已可使企业疯狂”。
数据显示，2008年我国的光伏产能首次超过德国，位居世界第一；在此中，2007年我国光伏组件产量即已达到世界第一，当年国内光伏组件产量达到1717MWp，比上年增长138％。金融危机致使欧美国家能源需求下降，公用事业企业放缓了新增项目的上马，从而延缓新能源项目进展。
美国研究机构ISuppli(全球领先的针对电子制造领域的市场研究公司)报告则显示，2008年全球太阳能电池安装数量达到3.8GW(10亿瓦)，但2009年因大环境景气下滑，安装数量只会增长9.6％，达到4.2GW，而市场供给量却由去年的7.7GW增加62%至11.1GW。“由于市场及汇率的影响，相比于金融危机爆发前的第三季度，公司2009年的第一季度销量会有所下降。”下降的原因在于约占据全球光伏产品市场一半之数的德国需求量急剧减少，而在去年表现抢眼的西班牙方面需求也相对萎靡。
江苏的光伏组件企业为40家，但影响程度如何，还在摸底。由于国内光伏企业98％市场在于国外，以欧美国家为甚，所以在海外需求的下降对光伏产业的影响最大，尤其是一些中小光伏组件厂商已面临比较大的困难，主要表现在订单流失、资金紧张等。
（二） 全球光伏市场及应用情况1. 全球光伏市场统计
根据EPIA的发布数据，2008年全球光伏市场达到了5.5GW，比2007年2.4GW的安装量增长了129%。
从区域安装量看，2008年太阳能市场西班牙和德国分列第一第二位，美国排名第三，但和前两名存在较大差距。西班牙成为最耀眼的地区，几乎占据了新安装量的一半，达到2.5GW。但是该地区未来安装量却大大褪色，仅仅有500MW。第二大且最可靠的市场是德国，2008年安装量增加了1.5GW。美国新安装量为342MW。
预期在2009年美国将实现跳跃式的成长率，并吸收西班牙空出的部分安装容量。意大利在2008年也实现了增长，以258MW的安装量排名第五。一些市场分析师预测，意大利在2009年的安装量将翻番，达到500MW。
EPIA同时预测了从2009年到2013年的安装量，一位未署名的市场专家表示，尽管目前金融危机影响大容量的安装，2009年及以后仍有强劲的增长。EPIA指出，西班牙近期改变了支持政策，使2009年全球市场受到一定限制。光伏市场希望美国、德国、法国和意大利等市场能推动需求。
2009年安装量预计会增长到约7GW，2013年达到22GW。然而，这种快速增长取决于市场中不断加入的国家实施正确的政策。
2. 欧美主要国家太阳能光伏并网发电实施情况
日本：1996年宣布可再生能源发展目标，到2010年可再生能源占一次能源供应量的3.1% ，其中光伏发电4820 MW。具体措施包括：建筑光伏一体化发电系统工程示范，光伏住宅集中并网示范（200座3KW光伏住宅集中在一个地区进行并网运行），光伏住宅推广计划（1994－2002安装8万套）、地方新能源促进计划和企业新能源资助计划等。具体补贴政策：在安装光伏发电系统时进行工程补贴，从一开始补贴50%，分十年逐年递减，到第十年时补贴减到零，并允许光伏发电系统“逆流”向电网馈电，意味着以同等电价购买光伏系统的发电量。
德国：1998年提出“10万光伏屋顶计划”，计划6年安装300－500MW光伏系统。1999年10月出台了新的可再生能源法，规定光伏发电上网电价0.99马克/kWh(成本约0.5马克/kWh),该计划政府补贴总计11亿马克，零贷款利率，10年偿还；2000年一季度申请安装光伏系统数就达到70MW，远远超出原计划的27MW，因此将计划修改成5年完成；2004年按照不同功率等级和不同安装方式，对可再生能源法进行了更有利于光伏发电推广的修订。
美国：1997年宣布“百万屋顶计划”，计划到2010年在100万座屋顶上安装光伏发电和光热系统。目前已在30个州通过了针对光伏并网发电的“净电量计量法”，即允许光伏发电系统上网和计量，电费按电表净读数计量，允许电表倒转，光伏上网电量超过用电量时，电力公司按照零售电价付费。美国加州的“购买降价”政策则将补贴直接体现在购买太阳能电池发电系统的价格优惠上，大约每瓦补贴4美元。西班牙：2001年制定了新的“电力法”来鼓励光伏并网发电。电力公司必须用高价购买太阳能发出的电力，对5KW以下的系统，太阳能售电电价每千瓦时电量为0.38欧元，5KW以上的系统，太阳能售电电价每千瓦时电量为0.28欧元（普通电价为每千瓦时0.03欧元）。
英国：2002初可再生能源法生效。该法强制所有持照的电力供应商至少在3年内用可再生能源提供3%的电力,到2010年使可再生能源电力达到10.4%，并提出10亿英镑发展可再生能源技术的建议。同时通过享受减免印花税、减免隔离层和三层玻璃材料的增值税等优惠政策，鼓励居民采用环保技术建造或装修房屋，计划在10年内建设100万栋“绿色住宅”（采用太阳能电池板、洗澡用水的循环使用处理装置、三层玻璃窗户和隔离层、有利于环境保护的无污染涂料等）。
3. 我国太阳能光伏发电应用和政策现状
应用现状：2007年，中国光伏电池产量达到1000 MW，成为仅次于日本的全球第二大光伏制造基地，但国内光伏系统安装量仅约20 MW，光伏系统的累积装机容量达100 MW，相当于世界当年安装量的0.5%和世界累计安装量的0.8%。其中：农村电气化（包括道路照明）累计装机容量41MW，通讯和工业应用30MW，光伏产品（路灯、草坪灯、城市景观、LED照明、交通信号等）22.7MW，并网光伏发电6.3MW。2008年中国的光伏安装量只有40MW，仅占全球安装量的0.73%，占国内太阳能电池产量的1.54%，这意味着，中国太阳能电池98%以上的需求都在国外。中国光伏发电的近中期目标制定偏低，分别为2010年0.25GW和2020年1.6GW。而据了解，即将出炉的《新能源产业振兴规划》很可能将2020年的发展目标提高到20GW。
事实上，中国光伏发电潜力的确非常巨大。统计显示，中国现有大约400亿平方米建筑面积，屋顶面积40亿平方米，加上南立面大约50亿平方米可利用面积，如果20%安装太阳能电池，可以装100GW。此外，中国有着大片的沙漠、沙漠化土地和潜在沙漠化土地，总计约120万平方公里。1平方公里土地可以安装40MW太阳能电池，2%的荒漠即可安装1000GW，是中国当前电力装机的两倍。发改委能源研究所有关研究预计，2020年中国大型荒漠光伏电站累计装机将达到200MW。
对于国内光伏发电市场为何迟迟不能启动，发改委能源研究所人士表示，主要是目前光伏发电的成本还是太高，影响了大规模推广；同时，中国可再生能源法在光伏发电上的落实不力，全国已经建成100多个并网光伏发电项目，但仅有2个项目在2008年6月份刚刚拿到4元/kWh的上网电价，光伏发电的审批程序和电价核准程序也还不明确；此外，电力部门还没有真正接受光伏发电，由于光伏发电不连续的特点，电力部门认为只是增加了发电量，没有增加实际可调度的电力装机。而有更为激进的业内人士则认为，“太阳能屋顶”和“金太阳”工程等国家扶持政策陆续推出，以及《新能源产业振兴规划》的调整，将引导中国光伏市场由生产型转向消费型，而到2020年，中国光伏业安装量则很有希望突破20GW的规划量。
随着光伏发电安装规模扩大和行业技术进步，光伏发电的成本也将逐步降低，有关专家认为，中国光伏发电成本将在2015年-2020年期间实现平价上网。
目前，我国光伏发电成本为1.3元/度-2.0元/度，仍远高于普通火电平均不到0.30元/度左右的发电成本，“太阳能屋顶”政策实施1.09元/度的电价标砖，20元/W的补贴后，发电成本降为0.6元/度-0.9元/度，离传统火电成本更为接近了，但仍有一些差距。
据发改委能源局专家介绍，“平价上网”包括配电侧并网和输电侧并网两种。其中配电侧并网按照“净电表”方式运行，相当于电力公司用销售电价购买光伏电量，其平价上网的价格为0.5-1.0元/度，预计到2015年实现；输电侧并网属于发电站，要与常规上网电价相比较，则电价为0.33-0.36元/度，预计到2020年以后可以实现。
在我国，除《可再生能源法》对光伏发电提供明确的法律支持与相关部委提供产业发展的方向支持外，一些地方政府也相继采取更具体、更行之有效的措施扶持光伏发电企业。如，2005年10月，上海市政府联合众多太阳能知名企业启动了“十万屋顶光伏发电计划”，拉开了国内太阳能发电大规模应用的序幕。作为“上海十万光伏发电计划”的设计和积极推动者，上海交大太阳能研究所所长崔容强教授在1月初接受《人民日报》记者采访时表示：“政府只要出台‘一分钱政策’，10万太阳能屋顶计划就能梦想成真。”因为，上海在2005年全市用电量约为960亿千瓦时，如每千瓦时加收1分钱，全年可多收电费9.6亿元，这笔钱与上海绿电机制中用于太阳能发电的资金合成“上海阳光基金”，补贴10万个太阳能屋顶计划，不仅可以基本平衡预算，还可支持太阳能光伏科研和产业的发展。
