伴随着我国经济的持续快速发展,在未来30 年中,汽车车辆拥有量每年将以10-12%的速度增加,2020 年我国人均轿车保有量约每千人75 辆,汽车拥有量将比现在增长4 倍。为满足我国未来蓬勃发展的经济建设,公路交通的客货运周转量也将有巨大的增长,2010 至2030 的公路客货运总周转量将是2005 年的3-9 倍,这将导致巨大的油品需求量。研究数据显示,我国公路交通的油品需求量分别是2010 年1.2 亿吨,2020 年2.2 亿吨和2030 年2.9 亿吨,是2005 年的1.3、2.4、3.2 倍。如此成倍增长的油品需求量,不但对我国石油供应造成严重威胁,也给环境保护带来巨大压力。
2 推广新型汽车技术和发展替代燃料是降低油品消耗的战略措施
节能降耗和发展替代燃料是降低我国公路交通油品需求量的两大战略举措。本研究显示,在国家节能战略方针指导下,公路交通行业要尽快引进新一代先进汽车技术,加速推广低能耗汽油汽车、低能耗柴油汽车、混合动力汽车、清洁燃料汽车;扩大公共交通的承载比例。除上述提高车辆技术水平的措施外,强化车用生物燃料替代的推广政策,大幅度提高生物燃料的开发利用进程,也是降低公路交通油品消耗的重要措施。生物燃料作为交通油品的替代燃料有很好的应用前景,这一点已被国外许多国家的实践所证明,我国的示范推广工作也取得了初步的成果。在国家鼓励开发和利用可再生能源液体燃料政策得以充分实施的前提下,我国生物燃料在公路交通中将逐步发挥出显著的替代作用。两种情景比较分析的结果表明,由于在生物燃料替代情景中采取了节能降耗和发展生物替代燃料两大措施,使公路交通品消耗总量比常规发展情景降低了500 万吨(2010 年)、2100 万吨(2020 年)和4700 万吨(2030 年)。如果再考虑生物燃料的替代量,未来公路交通汽油和柴油的消耗总量将节约1200 万吨( 2010 年)、5000 万吨( 2020年)和8800 万吨(2030 年)。如此显著的效果表现了高新汽车技术和生物燃料替代在我国公路交通行业降低能耗方面发挥的巨大作用。
3 生物燃料在我国未来公路交通中具有相当明显的燃料替代能力
生物燃料替代情景的研究结果表明,生物燃料在我国未来公路交通中将逐步展现出很强的燃料替代能力。这种替代能力,一方面来自于完全满足大规模生物燃料生产的资源潜力,以及层出不穷的生物燃料制取的高新技术潜力;另一方面来自于先进的混合动力汽车技术,特别是生物燃料混合动力技术在我国的推广应用前景。除此之外,更重要的是,这种替代能力源于国家节能战略和可持续发展的需要。展望未来,国家鼓励开发和利用生物液体燃料的政策得以充分实施,新型生物燃料混合动力技术将逐步成熟,在我国交通行业成为高效、经济、有益环保的普遍应用的汽车技术。届时,在我国公路交通中,生物燃料将发挥非常显著的燃料替代作用。研究数据表明,从生物燃料总体的替代能力看,2010 年至2030年,在我国公路交通的油品消耗中,生物燃料所占份额将从7%提高到17%,替代车用油品的数量为700 万吨(2010 年)、2300 万吨(2020 年)和4000 万吨(2030 年),具有相当明显的替代作用。
四 推进生物燃料开发利用的政策建议
我国生物燃料发展虽有一定基础,但从我国经济发展需求和世界先进水平看,无论从生产规模还是技术水平上都存在很大差距。未来我国生物燃料发展,需要在战略定位、发展方向和发展规划方面给予明确的认识。首先,应从能源安全的高度确立其替代能源的重要地位,将替代能源发展作为支撑我国能源可持续发展、维护我国石油安全的战略选择。其次,需要从资源开发的地域性、生产技术的经济性、和多种车用替代燃料发展的协调性等诸方面对生物燃料发展途径进行全面、客观和深入的调查研究和科学论证,在此基础上明确提出适合我国国情的生物燃料开发利用的发展规划和发展路线图。生物替代燃料作为一个新兴产业,其发展涉及到农业的产业结构调整、林业的培育、经营、加工产业链发展、交通业的技术进步和能源结构调整等诸多行业的发展,因此,政府部门应加强合作、统筹实施,为生物燃料开发利用寻求更多的、协调一致的政策支持。